Проверка на инвестора -Агроинвестор
Добро пожаловать на "Агроинвестор 2.0". Старую версию сайта можно найти по этой ссылке. Об ошибках и пожеланиях можно сообщить здесь.
Не более 5МБ
Спасибо! Вы подписаны на нашу рассылку!

Проверка на инвестора
Николай Лычёв
Агроинвестор
апрель 2014
Агентство стратегических инициатив (АСИ), созданное Владимиром Путиным для продвижения проектов среднего бизнеса и социального сектора, проверило, как регионы работают с инвесторами.
Фото: А. Трясков

Проверяли креативно — я бы сказал, устроили case study. Сотрудники АСИ не выезжали на места с контрольно-измерительными материалами, их не встречали заранее подготовленные ответственные лица. Агентство сработало по формуле «Контрольная закупка», а его представители выступили «тайными покупателями» — приезжали и звонили, представляясь инвесторами.

Целью проверки были инвестагентства и корпорации развития 22 регионов. Их создание предусмотрено региональным инвес­тиционным стандартом, с 2013 года обязательным для всех субъектов Федерации. Ранее АСИ после консультаций с бизнес- и экспертным сообществом написало для них 11 «дорожных карт» по снижению админбарьеров. В их числе — упрощение разрешительных процедур при строительстве, в сфере энергетики и на таможне, в случаях регистрации компаний и прав собственности; поддержка экспорта; улучшение налогового администрирования и т. д. «Дорожные карты» утвердило правительство. Записанные там меры должны помочь стране выйти к 2018 году на 20-е место в рейтинге Doing Business, где в 2013-м мы были на 92-й строке.

«Тайные инвесторы» узнали много интересного. Агентства Белгородской, Воронежской, Астраханской и Вологодской областей «сломались» на незнании языка — их сотрудники не могли поддержать разговор с «инвес­тором» по-английски и просто передавали бук­леты (на каком языке — в АСИ не уточняют).

В других регионах проверяющие фиксировали грубость чиновников, отсутствие визиток, невозможность поговорить по телефонам справочных и горячих линий (проще говоря, никто не подходит к аппарату), отказ поделиться данными о площадках. В Вологодской области прямо заявили, что информация о свободных инвестплощадках — «их хлеб» и они на ней зарабатывают. В КБР — регионе, прямо скажем, не избалованном внебюджетными деньгами — «тайного инвестора» даже не допустили в кабинет. В Челябинской области и разговаривать не захотели: «Мы не договаривались о встрече, поэтому у меня нет времени».

Причин несколько. Во-первых, стандарты приняты недавно; нужно время, чтобы их научились применять. Но получится ли? Инерция и пассивный саботаж на местах способны закопать любую здравую инициативу — тем более если она, как эта, не в их формате. Во-вторых, чиновники плохо мотивированы. Я не о коррупции, а о другом: а) не предусмот­рена ответственность за несоблюдение стандартов, и б) если человек либо региональное агентство неактивны в привлечении инвес­тиций, то это никак не отражается на объеме бюджетных трансфертов району/региону, не влияет на зарплату и карьеру сотрудника. Неудивительно, что в его понимании новые стандарты и задачи — еще одна лишняя работа, очередной «галочный» показатель или, того хуже, дополнительная ответственность. Да и кто поручится, что если вы ускорите согласование проекта, то на вас не положат глаз следственные органы, имеющие свои антикоррупционные «таргеты»?

Все это не отменяет того, что стандарты — инструмент современный и правильный. Важно, что он появился после консультаций с бизнесом и экспертами, а не был спущен с федеральных верхов. Теперь АСИ и предпринимателям нужно быть настойчивыми в применении этого инструмента. Тем более у них есть союзники в регионах: к инвестагентствам в Татарстане, Калужской, Пензенской, Ульяновской и Ярославской областях у АСИ не было замечаний. Таких регионов наверняка будет больше. И, конечно, нужна последовательная политическая воля, без которой у нас почти ничего не работает. Ибо не хочется, чтобы достижение двигающей инвестиции понятной цели — 20-я строка в Doing Business — превратилось в такую же выхолощенную формальность, как когда-то удвоение ВВП.

Статьи по теме
Рекомендации
Показать еще