Журнал «Агроинвестор»
Белгородские чиновники придумали, как искоренить АЧС
Чиновники Белгородской области придумали, как решить самую острую проблему российского животноводства — победить африканскую чуму свиней. Нужно снизить поголовье в личных и фермерских хозяйствах почти до нуля, причем за счет бизнеса: крупные производители просто выкупят свиней у этих игроков рынка, объясняют они. Эксперты считают, что агрохолдинги заплатят, чтобы защитить свои инвестиции.
Африканская чума свиней (АЧС) — самая острая проблема в отрасли, говорил в интервью «Ведомостям» гендиректор и совладелец «Русагро» Максим Басов: «АЧС может погубить все поголовье свиней в России, создав гигантские убытки не только для производителей, но и для банков и государства». По данным Национальной мясной ассоциации, за последние пять лет в отечественное индустриальное производство свинины инвестировано 200 млрд руб. Как говорит руководитель исполнительного комитета ассоциации Сергей Юшин, благодаря этим вложениям объемы производства выросли на 50% до 2,33 млн т в 2010 году. До 2015-го заявлены проекты еще примерно на такую же сумму, добавляет он.
Лидеры заплатят
Самый мощный свиноводческий кластер создан в Белгородской области: на 1 июля здесь было более 2,6 млн свиней, или 13,7% российского поголовья (данные Минсельхоза). Чтобы не допустить проникновения и распространения АЧС, региональные власти разработали программу снижения поголовья свиней в личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйствах (ЛПХ и КФХ). По словам руководителя департамента АПК Белгородской области Владимира Родионова, суть программы проста: крупным агрохолдингам за свой счет предложат выкупить свиней у ЛПХ и КФХ, которые расположены на территориях, прилегающих к предприятиям холдингов. Рассматривается вопрос финансирования проекта региональным бюджетом, но окончательного решения нет, рассказывал ранее чиновник белгородского департамента АПК.
Свиньи, содержащиеся в личных хозяйствах, представляют основную угрозу распространения АЧС из-за несоблюдения биобезопасности и отсутствия учета животных, указывает гендиректор Национального союза свиноводов Юрий Ковалев.
Пример для других
Благодаря планируемым мерам областные чиновники к 2014 году рассчитывают снизить поголовье свиней в ЛПХ региона с 70,4 тыс. до 12 тыс., в КФХ — с 4,4 тыс. до 0,6 тыс., сообщил Родионов. Выходит, промышленным производителям необходимо выкупить за два года более 60 тыс. свиней. В перспективе в личных хозяйствах этих животных не должно остаться совсем, объясняет чиновник. По его словам, предполагается, что выкупать будут по среднерыночной цене. Сейчас эта цена составляет 8-12 тыс. руб./гол. Получается, что агрохолдингам придется вложить в выкуп 500-750 млн руб.
Если проект Белгородской области окажется успешным, его опыт применят и в других регионах, пообещал представитель федерального Минсельхоза. «Мираторг» (в Белгородской области — крупнейший производитель, 12 комплексов, см. таблицу) готов участвовать в программе, выкупая поголовье по рыночной цене и перерабатывая его на своих бойнях, говорит вице-президент компании Александр Никитин. Выкупить заявленные объемы крупные компании могли бы за несколько месяцев — главное, чтобы согласились продавать, продолжает он. Правда, нет гарантий, что после выкупа люди не заведут свиней снова, предупреждает представитель другого крупного производителя свинины. К тому же непонятно, в каких условиях содержались свиньи в ЛПХ. Представитель группы «Черкизово», у которой в Белгородской области комплексов нет, считает, что сама идея сокращения поголовья в личных хозяйствах верна, но оговаривается: пока на их долю приходится порядка 60% общероссийского стада.
В Белгородской области доля поголовья в ЛПХ незначительна, поэтому здесь программа будет успешно реализована, ведь компании, уже вложившие миллиарды рублей, таким образом будут, по сути, инвестировать в собственную безопасность, считает Ковалев из Национального союза свиноводов. Личные хозяйства с большой вероятностью согласятся отказаться от свиноводства, ведь им предлагается экономически обоснованная альтернатива, полагает он.
По данным белгородского департамента АПК, в 2012 году из областного бюджета выделят 288,5 млн руб. на замещение свиноводства в ЛПХ и КФХ альтернативным животноводством. Уже в этом году, обещает Родионов, в личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйствах поголовье свиней сократят на 10 тыс. «за счет их перепрофилирования на другие виды животноводства» (цитата — www.bel.ru). Разработанная областью программа искоренения АЧС должна стать модельной для других регионов, говорила в сентябре министр сельского хозяйства Елена Скрынник.
Неблагополучная Россия
Вирус АЧС очень устойчив и легко передается не только напрямую от животного к животному, но и переносится через продукты питания, транспорт, распространяется накожными паразитами, грызунами, птицами, а главное, людьми (на одежде и обуви). Смертность заболевших стад достигает 100%. Вакцинация и лечение болезни отсутствуют. Первый случай заболевания АЧС в России был зафиксирован в ноябре 2007 года на территории Чечни, где обнаружили павшего от этой болезни дикого кабана. Считается, что вирус был занесен из Грузии. С июня 2008 года Россия была объявлена неблагополучной по АЧС: этот диагноз был поставлен домашним свиньям в Северной Осетии, а в III-IV кварталах болезнь распространилась на Ставрополье и Краснодарский край. По данным Международного эпизоотического бюро, к концу 2010 года (ноябрь) наша страна стала лидером по числу очагов АЧС.
Вокруг очагов болезни устанавливали первую угрожаемую зону (5-20 км), где все поголовье в случае вспышки подлежало уничтожению. После регистрации Минюстом приказа Минсельхоза о компартментализации — зоосанитарном статусе хозяйства — свиней забивать стало не нужно, если свиноферма относится к 3 или 4 компартментам. Убой проводится только в незакрытых хозяйствах (компартменты 1 и 2), объяснял «Агроинвестору» замдиректора Россельхознадзора Николай Власов.
В сентябре 2011 года было три неблагополучных по АЧС пункта: один в Тверской области и два — в Краснодарском крае. Всего, по данным Минсельхоза, на тот момент было зафиксировано 26 неблагополучных зон, где содержались домашние свиньи.
Без принятия комплексных мер борьбы с АЧС одни только прямые потери отрасли могут составить 25-30 млрд руб., оценивала ранее глава МСХ Елена Скрынник.
