ФГИС вам в помощь. Как работают внедренные в агроотрасль информсистемы

Shutterstock

Федеральные государственные информационные системы охватили главные направления растениеводства: учет земель и урожая, производство и закупку семян, применение СЗР и удобрений. Чтобы аграрии активнее использовали эти цифровые инструменты все основные ФГИС — «Зерно», «Семеноводство», «Сатурн», о землях сельскохозяйственного назначения — сделали обязательными. По изначальному замыслу, внедренные системы должны стать единой платформой для эффективного взаимодействия бизнеса и власти, а также дальнейшего развития цифровизации АПК. Пока же растениеводы считают их одним из факторов роста затрат

Федеральные государственные информационные системы «Зерно», «Сатурн» и «Семеноводство» должны стать привычным инструментом для аграриев уже в течение ближайших двух лет, отмечает гендиректор «Агропромцифры» Ольга Чебунина. В прошлом году компания получила от Минсельхоза статус единственного поставщика по развитию и эксплуатации всех его информационных систем, кроме ФГИС «Зерно», за которую по-прежнему отвечает «Центр Агроаналитики». Именно за такой период планируется создать единую цифровую экосистему. Интеграция существующих программ позволит избавиться от дубляжа данных и облегчит аграриям обмен информацией. Движение в этом направлении уже началось. Так, с января 2024 года идет процесс объединения ФГИС «Зерно» с Единой федеральной информационной системой о землях сельскохозяйственного назначения (ЕФИС ЗСН), а с сентября реализуется интеграция ФГИС «Семеноводство» и «Зерно».

По замыслу создателей данных программ, «Зерно» дает государству необходимую информацию о производстве и продажах зерна, его качестве и цене и помогает аграриям ориентироваться на рынке. «Семеноводство» позволяет и контролирующим органам, и хозяйствам в режиме реального времени находить актуальные сведения о наличии и качестве семян, как произведенных на территории России, так и ввозимых из-за рубежа, ставя барьер контрафактному товару. «Сатурн» выполняет примерно те же функции в отношении СЗР и минеральных удобрений, плюс обеспечивает контроль экологии. А ЕФИС ЗСН помогает следить за земельным банком и севооборотом. С течением времени в единой экосистеме должны будут появиться базы данных по плодородию земель, климатическим особенностям, технологиям возделывания агрокультур и эффективности этих технологий в различных климатических зонах и так далее. Это вполне реально при поддержке и заинтересованности хозяйств, которые будут снабжать систему информацией (они являются главным источником данных), и чем больше ее будет для анализа и использования, тем эффективнее будет работать система на всех уровнях (и на уровне контроля, и как инструмент для аграриев). Однако на данном этапе для большинства сельхозпредприятий главным стимулом работы с ФГИС является принуждение.

При этом многие представители агробизнеса признают, что идея интересная, начинание полезное, но ее воплощение добавляет хозяйствам работы, временных затрат и выливается в дополнительные вложения, а иногда из-за сбоев в системах или ошибок, допущенных пользователями, ведет к финансовым потерям. В госструктурах полагают, что через требование обязательности наряду с обучением и разъяснительной работой и вовлечение всех агрохозяйств во ФГИС в конце концов получится наладить конструктивное взаимодействие и выстроить ту самую цифровую экосистему.

Шаг к цифровой трансформации

Еще в 2019 году Минсельхоз запустил проект «Цифровое сельское хозяйство», рассчитанный на период до 2024 года. По расчетам авторов и инициаторов проекта, внедрение цифровых технологий и платформенных решений должно было обеспечить технологический прорыв российского АПК. Среди целевых ориентиров проекта было увеличение производительности труда на сельскохозяйственных предприятиях в два раза в расчете на одного работника к 2024 году, сокращение удельных затрат предприятий на администрирование бизнеса в 1,5 раза, снижение доли материальных затрат в себестоимости единицы сельскохозяйственной продукции (ГСМ, удобрения, электроэнергия, посадочный материал, корма и прочее) на 20% и более.

В рамках национальной единой цифровой платформы «Цифровое сельское хозяйство» планировалась разработка шести подплатформ. В их функции должны были входить сбор отраслевых данных АПК, цифровое землепользование и землеустройство, агрометеопрогнозирование, обеспечение информационной поддержки и предоставления услуг, хранение и распространение информационных материалов, а также прослеживаемость продукции сельского хозяйства.

Итоги конкретно по каждой позиции проекта 2019 года — производительность труда, сокращение затрат на администрирование, снижение доли ГСМ, удобрений и других составляющих в себестоимости продукции — в 2024-м не объявлялись (или же данные оставлены для внутреннего пользования). Однако в январе прошлого года Центр цифровой трансформации в сфере АПК, созданный Минсельхозом, запустил динамический рейтинг предприятий АПК в регионах. Он не демонстрирует конкретных показателей по производству (производительности труда, себестоимости продукции и так далее), зато ранжирует регионы по уровню цифровизации сельхозпредприятий. В частности, по таким показателям, как наличие команды цифровой трансформации и специалиста по информационной безопасности, качество информирования о мерах господдержки на сайте регионального органа исполнительной власти в сфере АПК, подключение к ФГИС учета тракторов, самоходных машин и прицепов к ним (УСМТ), импортозамещение программного обеспечения, обучение основам цифровой трансформации и кибербезопасности, использование ФГИС «Зерно» и «Семеноводство». Каждый квартал собираются данные об организационном, нормативном и кадровом обеспечении цифровизации сельского хозяйства.

За первые два квартала проведения рейтинга в регионах был достигнут определенный прогресс, сообщает Центр цифровой трансформации. Например, были созданы команды цифровой трансформации с квалифицированными IT-специалистами, разработаны стратегии и планы, уточнены показатели и проекты внедрения digital-технологий. В топ-10 регионов по внедрению цифровых инструментов по итогам 2024 года вошли Татарстан, Ямало-Ненецкий АО, Костромская область, Чувашия, а также Ленинградская, Пензенская, Новгородская, Орловская, Оренбургская и Ростовская области.

В теории полезно

Эксперты отмечают, что, несмотря на сложности внедрения, такие системы, как «Зерно» и «Семеноводство», демонстрируют положительные результаты (по крайней мере, в части прозрачности рынка). «Согласно последним данным, более 400 тыс. сельскохозяйственных организаций зарегистрировано во ФГИС «Зерно», что позволяет создать обширную базу данных, необходимую для анализа и прогнозирования ситуации на зерновом рынке. Это также способствует более эффективному взаимодействию между различными участниками цепочки поставок, — комментирует начальник управления по эксплуатации ФГИС «Зерно» «Центра Агроаналитики» Михаил Копейкин. — Объем операций, проведенных через систему, также впечатляет: за последний год было зарегистрировано более 5 млн транзакций. Эти данные помогают не только в управлении текущими процессами, но и в планировании будущих поставок, а также в формировании государственной политики в области агрономии и продовольственной безопасности».

Начальник отдела технического регулирования Российского зернового союза (РЗС) Равиль Хайретдинов вспоминает, что изначально данная информсистема была встречена критикой со стороны экспертов и аграрного сообщества. Они опасались, что высокая стоимость регистрации и получения всех необходимых сертификатов могли быть проблемой для малых и средних аграрных предприятий, а ограничение свободы выбора для аграриев, где продавать свое зерно, могло быть невыгодно с точки зрения цены. «На первом этапе сложности создавала необходимость вносить большой объем информации в систему вручную, — рассказывает эксперт. — Были проблемы с контролем качества, система требовала, чтобы качественные характеристики были вписаны во ФГИС еще на этапе формирования сопроводительных документов по идентификации зерна, что, по мнению некоторых, было сложно и неразумно. Риски простоев и срывов поставок появлялись и из-за того, что у участников оборота зерна и продуктов его переработки возникал вопрос, сможет ли система устойчиво и бесперебойно работать».

В обязательном порядке

Все действия на земельном участке (и с земельным участком) агропроизводители должны вносить в «обязательные» ФГИС. Так, не отобразив в системе «Семена» все данные семенного материала, хозяйство не сможет после уборки урожая продать зерно. С 1 июня текущего года также необходимо вносить информацию в ЕФИС ЗСН — учет земель сельхозназначения с отображением местонахождения, правообладателя, севооборота, агрохимобследований. Кроме того, регистрация сельхозтоваропроизводителей и работа во всех агро-ФГИС теперь осуществляются только через авторизацию на Госуслугах.

Разработчики с вниманием отнеслись к критике и предложениям, многое было исправлено с обновлениями системы, утверждает Копейкин. С 1 марта 2023 года, когда ФГИС «Зерно» стала обязательной, в ней зарегистрировалось и стало проводить операции 100% организаций, работающих с зерном, и 95% организаций, осуществляющих переработку зерна (от плановых значений). 

Аграрии могут получить от работы в системе немалую пользу, считает Копейкин. «ФГИС “Зерно” предоставляет аграриям множество преимуществ, способствуя оптимизации их бизнес-процессов, — заверяет он. — Во-первых, система обеспечивает прозрачность и учет всех операций, связанных с производством, хранением и реализацией зерна и продуктов его переработки, что дает возможность сельхозпроизводителям и переработчикам более эффективно планировать свои действия, минимизировать риски и улучшать финансовые результаты». Благодаря централизованной базе данных аграрии получают доступ к актуальной информации о рыночных трендах, спросе и предложении, что помогает им принимать более обоснованные решения. Также ФГИС «Зерно» способствует повышению доверия между участниками рынка: система позволяет отслеживать качество продукции и ее происхождение, что является важным фактором для потребителей и партнеров. Кроме того, наличие такой платформы упрощает взаимодействие с госорганами, позволяя фермерам быстрее получать необходимые субсидии и гранты, что в конечном счете обеспечивает устойчивое развитие сельского хозяйства в стране.

На практике проблемно

Сами аграрии регистрируются в системе «Зерно» все же в большей степени из-за того, что без регистрации нельзя осуществлять продажи и отгрузку продукции за рубеж. Особенно это важно для компаний-экспортеров (около 40% зерна на рынке) и для участия в биржевых торгах в рамках государственных закупочных интервенций. При этом во ФГИС до сих пор фиксируется меньше зерна, чем собирается в стране. Иными словами, система аккумулирует не все данные, а некоторые аграрии не ощущают на практике другой пользы от нее, кроме той, что без нее не допустят на рынок.

Для КФХ внедрение цифровых систем влечет дополнительные финансовые и временные издержки, считает вице-президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (АККОР) Ольга Башмачникова. «Фермерам необходимо нанимать новых сотрудников, приобретать более мощную технику и программное обеспечение для работы во ФГИС, — говорит она. — Много нареканий вызывает некачественная работа техподдержки (разъяснения по нестандартным вопросам приходится ждать по несколько дней). Нестабильная работа интернета в сельской местности зачастую не позволяет вносить данные вовремя».

Один из сельхозпроизводителей из Волгоградской области на условиях анонимности сообщил, что в системе «Зерно» работает, «потому что без нее никуда не пустят», но особого смысла в ней не видит: органов контроля учета и надзора над агропредприятиями и без того хватает. К тому же хозяйству пришлось дополнительно нанимать на работу IT-специалиста, а вот какой-то помощи в продажах фермер не почувствовал.

Без наличия данных о полях в системе ЕФИС ЗСН нельзя оформить документы во ФГИС «Зерно», оформление идет под определенными кадастровыми номерами, делится глава ростовского КФХ Юрий Глуховский. «А у нас часть земель в собственности, часть — в аренде, часть — в субаренде, возникает много вопросов, уходит время, — сетует он. — И это с учетом того, что тема для нас не новая, мы картографируем свои поля и помогаем с этим вопросом соседям, сами консультируем. Тем не менее у меня по ЕФИС ЗСН было три-четыре учебных телемоста с Москвой (Минсельхозом), в последний сеанс связи четыре часа сидел у компьютера, чтобы разобраться». Фермер признает, что система — дело нужное, за землями необходим учет и контроль. Но, по его мнению, пройдет еще два-три года, прежде чем все начнут правильно вносить данные, пока соберется необходимая база и ЕФИС ЗСН заработает эффективно. «Возможно, стоило выбрать пилотный регион или несколько пилотных предприятий с разными проблемами, разной формой собственности на землю и “откатать” проект, а потом внедрять повсеместно без лишних стрессов», — рассуждает Глуховский.

Еще один из представителей агробизнеса на юге России рассказывает, что работа в ФГИС «Зерно» (со всеми позже интегрированными в нее системами) не вызвала у предприятия сложностей. Компания давно проводила политику цифровизации процессов и к моменту, когда ФГИС стала обязательной, уже внедрила в производство программу по контролю качества зерна с собственными параметрами. При этом на предприятии, опасаясь сбоев в работе федеральной информсистемы, не рассматривают возможность отказаться от собственной программы и пользоваться только ФГИС, поэтому все сведения дублируются.

Работать в системе «Зерно» сложно, а пользы аграриям она не приносит, категоричен президент ГК «Агротех-Гарант» (Воронежская область) Сергей Оробинский. «Данные системы обеспечивают прослеживаемость и учет всех продуктов и операций при производстве и хранении продукции растениеводства на уровне контролирующих организаций государственных органов и на уровне производитель-потребитель, — объясняет он. — При этом ФГИС не оказывают никакого влияния на повышение урожайности и качества сельскохозяйственной продукции и ее себестоимости, не позволяют получать актуальную информацию о рыночных трендах спроса и предложения на товар, зато требуют дополнительных затрат на содержание узконаправленных высоко квалифицированных специалистов». Все системы к тому же работают со сбоями, а изменения при внесении информации требуют дополнительного времени на корректировку или невозможны совсем, добавляет Оробинский. В дальнейшем это может повлечь отказ на получение субсидий от государства.

Разъяснять и помогать

Более лояльно отзываются о ФГИС селекционно-семеноводческие предприятия, не торгующие товарным зерном. Так, Ruseed активно работает как в системе «Семеноводство», так и в «Аргус Фито». И опыт взаимодействия с ними в целом положительный. «ФГИС “Семеноводство” обеспечивает прозрачность процессов, позволяет отслеживать историю севооборота подрядчиков, а также пользоваться удобной визуализацией радиуса пространственной изоляции, что помогает нам повысить качество планирования и контроля в семеноводческой деятельности, — рассказывает представитель Ruseed. — При необходимости мы оперативно получаем помощь от технической поддержки, что также положительно влияет на эффективность работы в системе».

Фермер-семеновод, председатель АККОР Ставропольского края Сергей Колесников говорит, что начал работать с системой, когда она еще была добровольной. Он считает, что ФГИС безусловно полезна, хотя работа с ней пока и вызывает определенные сложности, в особенности у малого бизнеса.

Активное внедрение ФГИС приведет к закрытию малых семейных ферм, предупреждает Башмачникова. «Если мы хотим их сохранить, нужно максимально все упрощать и обеспечивать государственный сервис, чтобы люди, которые могут заниматься предпринимательством на селе, оставались там жить и работать, — отмечает она. — А сейчас получается, что с активным внедрением цифровизации мы можем “с водой выплеснуть ребенка”». Общее мнение фермерского сообщества — для малых форм хозяйствования необходимо разработать универсальную цифровую платформу, которая будет простая, понятная и надежная в использовании. АККОР направила соответствующее обращение министру сельского хозяйства.

Главная ценность любой информационной системы заключается в возможности использования структурированных данных для конкретных целей, комментирует исполнительный директор «ФосАгро-Регион» Максим Заточный. Это относится и к ФГИС, существующим или перспективным: в первую очередь важно, насколько результативно используется собранная информация. «В силу своей относительной молодости аграрные информсистемы сейчас находятся на этапе сбора данных, и участники рынка выступают преимущественно в роли источника информации, — рассуждает он. — Может сложиться впечатление, что развитие ФГИС несет для сельхозпроизводителей в основном дополнительную нагрузку: отчасти это мнение связано со сложностями внедрения, отчасти — с непониманием со стороны участников рынка, какую практическую пользу система может приносить. Тем не менее эту ситуацию можно изменить, развивая в этих системах клиентский функционал и привлекая новых пользователей — из числа тех же участников рынка».

«Сатурн» почти не виден?

Пожалуй, самой проблемной из ФГИС стала система «Сатурн». Так, президент «Щелково Агрохим» Салис Каракотов еще в конце прошлого года на заседании Комитета ТПП России по развитию агропромышленного комплекса отмечал, что «Сатурн» не решает задач, ради решения которых ее внедряли. Производителям СЗР невыгодно регистрировать в системе препараты для некоторых агрокультур. Например, для овощных, косточковых и ягодных. «Стоимость регистрации пестицида составляет порядка 100 млн руб., это очень дорого, — обращал внимание он. — Компании готовы будут вкладывать средства в регистрацию пестицидов для минорных культур (растений, объемы производства которых в разы меньше по сравнению с массовыми позициями, такими как пшеница, ячмень, кукуруза, подсолнечник, соя и рапс) в случае ее снижения до 20 млн руб.».

С 17 февраля 2025 года вступила в силу обновленная версия ФГИС «Сатурн». Однако пользователи считают, что она мало изменилась к лучшему. Разрабатывая и внедряя «Сатурн», Россельхознадзор ставил перед собой цель сделать современное техническое решение для получения полной информации о фактической пестицидной нагрузке на сельхозугодья и окружающую среду в России, напоминает гендиректор фирмы «Август» Михаил Данилов. Система должна была помогать противодействовать нелегальной торговле пестицидами и агрохимикатами и выявлять нарушения регламентов применения химических препаратов при выращивании растений. «По факту ни одна из этих задач не решена, — утверждает он. — В сегодняшнем виде “Сатурн” не является современным техническим решением — это даже не бета-версия, а какой-то примитивный прототип программного обеспечения!» А после февральского обновления, по словам топ-менеджера, ситуация не только не улучшилась — она стала хуже: слетел справочник пестицидов, агрохимикатов и тукосмесей, перестал работать автоматизированный API-интерфейс передачи данных из учетных систем производителей. Техподдержка же реагирует на инциденты неделями, дополняет он. Плюс до сих пор не отлажена интеграция с другими государственными информационными системами.

Ключевой проблемой «Сатурна» является то, что сельхозорганизации (особенно мелкие) не в состоянии администрировать систему в том режиме практически реального времени, который обязал соблюдать регулятор. «Для работы с этой ФГИС, которая ко всей своей сложности и громоздкости еще и постоянно сбоит, у них нет ни кадровых ресурсов, ни технических возможностей, — считает Данилов. — Ранее добросовестные аграрии уходят — не от хорошей жизни, а вынужденно — на серый или черный рынок ПАТ: там в “Сатурне” отчитываться не нужно».

Сельхозпроизводители признают, что система учета СЗР нужна, она может быть очень полезной, но в существующем виде создает обременения, не решая проблем хозяйств. «В течение года мы применяем множество пестицидов и агрохимикатов на наших кадастровых участках (полях), — делится опытом представитель агрохозяйства из Пензенской области. — Через, скажем, полгода мы хотим увидеть, сколько и какие препараты были использованы на определенном участке, чтобы избежать повторного внесения препаратов, которые не разрешено применять более одного раза. Однако в системе этого не видно. Естественно, многие могут сказать, что ФГИС не предназначена для таких нужд или что нужно помнить, что и когда использовалось. Но давайте смотреть на вещи реально: в итоге нас снова выручает бумажный носитель — журналы учета применения ПАТ, а также книги учета прихода-расхода этих веществ по складу хозяйства. Все это прописывается вручную».

Представители Россельхознадзора придерживаются другой точки зрения. «Пользователями ФГИС “Сатурн” работа обновленной системы оценивается положительно, а ее функционал позволяет более полно обеспечивать прослеживаемость обращения пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории России», — заверяет представитель ведомства. По его данным, по состоянию на 5 мая 2025 года в системе было зарегистрировано почти 90,7 тыс. хозяйствующих субъектов, имеющих во владении и пользовании 1,8 млн поднадзорных объектов, проведено 61,7 млн операций.

«В детстве у меня был сборник болгарских народных сказок, — приводит аналогию Данилов. — В одной из них рассказывалось о том, что отец семейства хотел купить на рынке рахат-лукум, но его обманули и подсунули хозяйственное мыло. И вот он ест это мыло и сына заставляет есть. Сын сопротивляется, а отец приговаривает: “Ешь, сынок, за это мыло деньги уплачены”. Очень похоже на ситуацию с “Сатурном”. Вместо “рахат-лукума” аграрному сообществу пытаются скормить “мыло”, а на негодование по поводу того, что “есть это невозможно”, успокаивают: “Мы сейчас это мыло подсластим, посыпем специями, присолим — будете есть за милую душу”. Не будет аграрное сообщество есть мыло! Оно несъедобно, однозначно несъедобно — изначально, по определению».

Нужно накапливать данные…

Создание единой платформы, которая интегрировала бы все существующие ФГИС, связанные с аграрным сектором, улучшило бы информационную доступность в отрасли, считает Михаил Копейкин. Такая система должна обеспечивать аграриев актуальными и достоверными данными в режиме реального времени. Однако при этом важно разработать удобный интерфейс, который позволил бы пользователям легко находить нужную информацию и адаптировать ее под конкретные нужды. Это могут быть мобильные приложения и веб-порталы с интуитивно понятным дизайном. Пока же каждая система собирает и обрабатывает данные только в своем сегменте, это делает информацию фрагментарной и затрудняет сельхозпроизводителям доступ к полному спектру информации, необходимому для принятия обоснованных решений.

До удобного интерфейса и интуитивно понятного дизайна ФГИС далеко, отмечает Ольга Башмачникова. «Основная проблема, которую озвучивают фермеры, — цифровые системы сложны и не отработаны, — знает она. — При желании аграриев вовремя внести данные они сталкиваются с тем, что информация отражается некорректно, фермер должен вносить одни и те же сведения в различные программы, что отнимает много времени и отвлекает от основной работы в хозяйстве».

Польза «цифры»

Международный опыт показывает, что цифровизация сельского хозяйства заключает в себе огромный потенциал. По информации компании «Яков и партнеры», в США применение информационных технологий в земледелии помогло повысить урожайность на 5-10% и уменьшить потребность в средствах производства на 15-20%. Так, благодаря использованию цифровых двойников производственных процессов и цепочек поставок прирост чистой прибыли Tyson Foods (является вторым в мире крупнейшим переработчиком мяса курицы, говядины и свинины) составил 5%, а потребление воды на предприятиях сократилось на 12%.

По мнению Максима Заточного, стратегическая ценность ФГИС для аграриев как для пользователей — в доступе к агрегированным сведениям, например о наилучших системах питания или агротехнических мероприятиях, адаптированных под конкретные регионы. Но это становится возможным лишь при наличии комплексных «государственных озер данных», где по каждому полю содержатся сведения о свойствах почвы (на основе регулярного агрохимического анализа), примененных удобрениях, сортах, гибридах и урожайности — как ключевом индикаторе эффективности. «Если участники рынка становятся и пользователями ФГИС, а информация оказывается им действительно полезной, то со временем возрастает и качество данных, и ответственность за их достоверность, и, хотя это не происходит мгновенно, в долгосрочной перспективе работает», — утверждает топ-менеджер.

Сама «ФосАгро-Регион» систематически накапливает данные: как по производственным показателям клиентов, так и по опытным полям за длительный период. Это позволяет компании правильно оценить реальную эффективность своих систем питания для различного семенного материала в разнообразных агроклиматических условиях. «Безусловно, для формирования полноценной и объективной картины одних только усилий “ФосАгро-Регион” недостаточно, — подчеркивает Заточный. — И даже если лидеры в своих сегментах рынка объединят усилия по сбору данных — результат будет далек от ожидаемого. Критически важно участие рядовых аграриев, вне зависимости от размера хозяйств». Однако и для них должен быть стимул к тому, чтобы делиться своим опытом и цифрами. К примеру, признание результатов обследований в частных аккредитованных лабораториях в качестве мероприятия по поддержанию плодородия почв. Такие взаимовыгодные механизмы обмена могут охватывать весь спектр взаимодействия между участниками рынка, уверен топ-менеджер.

Многие связанные с агробизнесом отрасли уже готовы войти в единую цифровую экосистему и видят в этом взаимную пользу. «Тема единой цифровой системы агроданных открывает очень обширные перспективы — не только для агрострахования, но и в целом для задач управления АПК, — полагает президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов. — Однако для агрострахования — в особенности: в международной экспертной среде есть мнение, что именно развитие цифровизации станет одним из главных факторов развития сельхозстрахования в ближайшее десятилетие и изменит его облик». Например, в перспективе цифровая платформа могла бы автоматически сигнализировать о наступлении событий, имеющих признаки страховых случаев, на полях клиента. Интеграция с интернетом вещей также потенциально интересна.

В более близком горизонте представляет большой интерес потенциал развития цифровых систем Минсельхоза не только для анализа, но и для автоматизации процессов субсидирования, говорит Биждов. Это может снять проблему сложного и затруднительного документооборота при заключении страхового договора, который до сих пор приходится вести на бумажных носителях.

…и делиться ими

Стоит отметить, что, выступая с критикой ФГИС, большинство пользователей вовсе не против цифровизации как таковой. Более того, многие применяют цифровые решения на практике, работают в различных программах. Если еще недавно информация с таких сервисов считалась чуть ли не коммерческой тайной, то сейчас многие готовы делиться полученными данными и с коллегами, и с федеральными системами. «Уже сейчас мы готовы по согласованию с клиентами публиковать результаты агрохимического обследования почв, полученные в нашей собственной лаборатории, для использования в государственных информационных системах», — заверяет Максим Заточный. Очевидно, что это будет способствовать накоплению качественной информации, а данные о почве — это основа эффективного земледелия, дополняет он.

«В рамках Российского союза производителей ХСЗР и Ассоциации европейского бизнеса мы осуществляем обмен информацией в форматах, рекомендованных Минсельхозом России и согласованных между участниками», — рассказывает Михаил Данилов. Что касается контроля оборота пестицидов, то еще задолго до «Сатурна» фирма «Август» разработала собственную программу прослеживаемости продукции. С 2019 года компания применяет дата-кодирование всей выпускаемой продукции для сельхозпредприятий по международному стандарту GS1. «А наши бесплатные для клиентов программные решения — “Информационный клиентский сервис”, “Агро Чекер” — позволяют автоматизировать электронный документооборот, учитывая при этом не только партии, но и каждую отдельную единицу товара (канистру или мешок), а также проверять продукцию на оригинальность, — рассказывает руководитель. — Наш подход мы предложили и другим производителям ХСЗР, как отечественным, так и иностранным. Некоторые из них уже внедрили дата-кодирование своей продукции по стандарту GS1».

Накопленными данными и аналитикой делится с партнерами и Ruseed. «Мы открытая и современная компания, работающая на благо отечественного агропромышленного комплекса, и уверены, что обмен знаниями и информацией способен стать драйвером развития всей отрасли, — отмечает представитель Ruseed. — Считаем, что обмен информацией между производителями — при соблюдении разумных правил конфиденциальности — помогает сделать рынок более прозрачным, быстрее внедрять лучшие практики и эффективнее работать всем участникам».

Очень хорошую, полную информацию, к которой и сейчас часто обращаются, собрала в свое время земская статистика, она была основана на доверии крестьян, напоминает руководитель Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. А. А. Никонова, академик РАН Александр Петриков. «А ведь основные методы сбора данных у земских статистиков были добровольными: корреспондентский (анкетный) метод — рассылка бланков с вопросами добровольным корреспондентам и экспедиционный — выезд сотрудников статистического отдела на места для сбора сведений путем устного опроса населения», — рассказывает он. В Европе и США для аккумуляции информации есть специальный консалтинг, знает эксперт. Не сами аграрии собирают данные, а создаются консалтинговые кооперативы, которые профессионально, в соответствии с требованиями системы занимаются этой задачей. В России же проблема сбора данных гораздо глубже, чем работа с ФГИС. В официальных статсборниках есть много экономических показателей со сноской «без субъектов МСП». В итоге все пользуются статистикой, которая собирается для крупных и средних хозяйств. Так, в разделе цен покупки ресурсов и материалов нет МСП, а ведь именно они покупают по более высоким ценам, не имея возможности оптовых закупок. Этот момент при создании единой системы тоже необходимо учесть, акцентирует внимание Петриков. Для того же, чтобы аграрии активно вносили данные в системы, охотно учились, совершенствовали базы данных, необходимо не принуждение, а доверие, считает эксперт. «И пока эта главная задача тоже упускается из виду», — констатирует он.