Глобальная эксплуатация. Мировое сельское хозяйство: тенденции развития и проблемы эффективного использования ресурсов

Pixabay

Сельское хозяйство развивается по общим экономическим законам, но специфика этой отрасли требует особого подхода. Своим мнением том, какие особенности необходимо учитывать при разработке и реализации аграрной и экономической политики, с журналом «Агротехника и технологии» поделился независимый эксперт Илья Добренко

Одна из ключевых особенностей сельского хозяйства — это использование почвы как главного средства производства продукции. Почва уникальна: она незаменима, её количество ограничено и в пересчёте на душу населения уменьшается.

Вот немного статистики. Общая площадь поверхности Земли составляет 510 млн км². Из этой площади примерно 149 млн км² (14,9 млрд га или 29,2%) представляют собой сушу. За исключением Антарктиды, в современных условиях лишь 13,4 млрд га (26%) суши доступны для использования человеком. Однако доля земель, подверженных сельскохозяйственной обработке (пашни, сады, виноградники и другие сельскохозяйственные угодья), от общего объёма суши составляет около 11%.

Оставшиеся доступные для человека земли распределены следующим образом: леса занимают около 30%, луга и пастбища — около 18%, населённые пункты — около 2%, промышленные зоны и транспортные сети — 10%. Однако следует отметить, что около трети земель характеризуются низкой продуктивностью для сельскохозяйственного использования.

Площадь пашни, используемой в мировом сельском хозяйстве, варьируется, по данным различных источников, от 1570,2 до 1870,3 млн га. Лидирующие позиции по общей площади пашни занимают США с примерно 176 млн га, Индия — 160 млн га, Китай — 137,1 млн га и Россия — 84 млн га.

Среди стран, демонстрирующих наибольшую долю обрабатываемых земель в общем земельном фонде, выделяются Индия, где ежегодно возделывается около 57% земель, Польша (47%), Италия (40%), Франция (45%), Германия (34%), США (20%), Китай (10%) и Россия (8%). При этом, в России, согласно данным Министерства сельского хозяйства, с 1990 года по настоящее время площадь пахотных земель сократилась с 132,3 до 116,2 млн га.

Также по мере роста мирового населения, наблюдается тенденция к сокращению площади сельскохозяйственных угодий на душу населения. В период с 1961 по 2020 год население мира увеличилось более чем в два раза, что привело к снижению площади пахотных земель на человека с 0,45 до 0,21 га. Впрочем, данные показатели варьируются в зависимости от региона и страны. В азиатском регионе площадь пахотных земель составляет 0,13 га на душу населения, в африканском — 0,22 га, в странах Северной и Южной Америки, а также в Европе — 0,40 га, а в Океании — 1,21 га.

Таким образом, наблюдается устойчивая тенденция к уменьшению количества обрабатываемых площадей в расчёте на одного работника в мировом масштабе. В настоящее время среднемировой показатель составляет приблизительно 1,2 га на одного работника. Однако в России данный показатель превышает 20 га на одного работника.

Цена земли

Ещё одной ключевой особенностью мировой аграрной отрасли является неоднородность земельных ресурсов, выступающих в качестве основного средства производства. Но при рациональном управлении и проведении необходимых агротехнических мероприятий почва способна улучшать свои агрономические свойства и повышать плодородие.

Так, в странах, где сельское хозяйство демонстрирует высокую рентабельность, а земледелие и мелиорация являются наиболее эффективными способами накопления капитала, частные инвестиции направляются на развитие аграрного сектора, что в свою очередь способствует экономическому благополучию населения этих стран. Однако в России у этого показателя отрицательная динамика и, как правило, базовым фактором выступает отсутствие инвестиций в мелиорацию плодородия почв.

При анализе плодородия земельных ресурсов необходимо учитывать различные его виды. В данной связи выделяются следующие категории:

1. Естественное плодородие земли — это совокупность природных факторов, таких как физические, биологические, химические и иные свойства почвы, определяющие её способность к сельскохозяйственному использованию.
   

2. Искусственное плодородие земли — это результат взаимодействия природных факторов почвы с уровнем развития производительных сил общества и степенью их применения в агропромышленном комплексе. К таким факторам относятся механизация, автоматизация, химизация, ирригационные системы и другие достижения научно-технического прогресса.
   

3. Экономическое (общественное) плодородие земли — фактор, зависящий от сложившихся в определённом временном периоде общественных отношений, прежде всего, производственных, которые определяют возможности использования естественного и искусственного плодородия земли. Примером влияния производственных и общественных отношений на использование земельных ресурсов являются рентные отношения.
   

И об этих рентных отношениях стоит сказать особо. В сельском хозяйстве, в отличие от большинства других отраслей, на лучших и средних по плодородию землях всегда есть дополнительный прибавочный продукт, который становится основой земельной ренты. Поэтому цены на сельскохозяйственную продукцию формируются не по средним показателям, как в других отраслях экономики, а по худшим условиям производства. Ведь если бы цены устанавливались по средним условиям, то использование менее плодородных или удалённых от рынков земель стало бы экономически невыгодным. Это привело бы к снижению объёма продукции на рынке и росту цен, что сделало бы использование худших земель нецелесообразным.

Итак, в условиях капитализма земля, будучи даром природы, обретает стоимостные характеристики и становится товаром. Будучи изначально материальным объектом, не имеющим стоимости, она превращается в ресурс, способный принести капитал.

Но важно отметить, что цена земли имеет свои особенности по сравнению с другими экономическими ресурсами и факторами производства. Она зависит от соотношения рентного дохода с конкретного участка земли и рыночной ставки процента. Напомним, что земельная рента — это экономическая форма реализации собственности на землю как материю, а ссудный процент — форма реализации собственности на землю как капитал. Это означает, что продавец земли должен быть уверен, что деньги, полученные за его участок, принесут ему в банке такой же доход в виде процентов, как и та земельная рента, которую он получает сейчас.

История демонстрирует, что наличие земельной ренты и её материального обеспечения в различных формах общественных отношений приводит к формированию разнообразных экономических взаимодействий, касающихся использования и развития сельскохозяйственного производства. Например, в феодальной системе, при эксплуатации земельных ресурсов и их избыточного прибавочного продукта, возникают отношения между собственниками земли и арендаторами. В свою очередь, капиталистические производственные отношения в аграрном секторе строятся на взаимодействии трёх основных социальных групп: собственников земли, капиталистов-арендаторов и наёмных работников.

В условиях сезонности

Сельское хозяйство — одна из самых уязвимых отраслей экономики. Оно зависит от природных, климатических и других условий. Это делает его подверженным высоким рискам. Через поставщиков ресурсов и переработчиков сельхозпродукции эти риски распространяются на всю экономику. Практика показывает, что ухудшение природных и климатических условий быстро негативно сказывается на сельском хозяйстве, а также на производителях оборудования и переработчиках продукции.

Впрочем, влияние природных факторов на сельское хозяйство снижается при научном подходе. Например, в СССР в 1955 году при засухе и заморозках собрали 90 млн т зерна, а в 1975-м — уже 140 млн т. А на ранее непригодных землях Причерноморья начали получать риса до 80 ц/га. Однако сегодня на этих землях урожайность снизилась до 50 ц/га, что связано с приватизацией института мелиорации в Приморье и разрушением мелиоративной сети.

Тем не менее, сельское хозяйство работает в условиях ярко выраженной сезонности, а, стало быть, основные производственные фонды, такие как уборочные комбайны, посевные и посадочные машины, а также техника для первичной переработки продукции, используются лишь несколько дней в году. Поэтому в сельском хозяйстве требуется особая система машин и механизмов.

Технический прогресс способствует увеличению доли постоянного капитала. Однако в аграрном производстве, в отличие от других отраслей, основной капитал (помимо земельных ресурсов) используется по-особенному. В развитых странах органическое строение капитала в сельском хозяйстве растёт в 1,5-2 раза быстрее, чем в промышленности. Это явление связано с изменениями в аграрной экономике. Чтобы понять его, нужно изучить технологические инновации, инвестиции в инфраструктуру и модернизацию производства.

Кроме того, в сельском хозяйстве имеются свои особенности, касающиеся основных и оборотных производственных фондов. Эти особенности проявляются в составе фондов, а также в процессах их формирования, оборота и кругооборота.

Например, в структуре основных производственных фондов сельского хозяйства, помимо земли как основного средства производства и машинно-тракторного парка, используются специфические фонды — животные, плодово-ягодные культуры и тому подобное. Эти фонды характеризуются невозможностью долгосрочного хранения и подверженностью заболеваниям и вредителям. В состав оборотных фондов также входят семена, молодняк различных видов сельскохозяйственных животных, топливо, запчасти для ремонта техники и другие материальные ресурсы.

Указанные особенности сельского хозяйства предъявляют повышенные требования к хозяйствующим субъектам. С одной стороны, они должны обладать знаниями и навыками практической реализации не только экономических законов, но и законов природы, биологии и других естественных наук. С другой стороны, требуется более высокий уровень профессиональной компетенции, ответственности, уважения к природе и самостоятельности по сравнению с другими сферами экономики.

Понимание этого крайне важно. Ведь процесс оборота и кругооборота производственных фондов в аграрном секторе характеризуется более низкой скоростью по сравнению с другими отраслями экономики. На текстильной фабрике, к примеру, оборотные фонды могут проходить через несколько циклов в течение одного года. В аграрном же секторе семенной материал обновляется один раз в год, а воспроизводство молодняка крупного рогатого скота происходит ещё реже — с периодичностью в несколько лет.

В связи с ограниченностью земельных ресурсов и спецификой производственных фондов, увеличение объёмов сельскохозяйственной продукции достигается преимущественно за счёт интенсификации производственных процессов. При этом формы интенсификации в аграрном секторе имеют свои уникальные особенности, включая, помимо механизации и автоматизации, более широкое применение химических средств, ирригационных систем, селекционных методов и биотехнологий.

Что же касается процессов концентрации и централизации, то они в сельском хозяйстве часто сопровождаются деконцентрацией. Это особенность данной отрасли. Анализ хозяйственной практики в развитых странах показывает, что при разорении фермеры редко теряют право на землю. Они оставляют небольшие участки, чтобы выжить, и занимаются побочными видами деятельности или работают по найму в других отраслях.

К слову, зарабатывать на сельском хозяйстве становится всё сложнее. По данным открытых источников, в странах Европейского союза и Японии от 40% до 60% фермеров получают более половины дохода вне сферы сельского хозяйства. Такая же тенденция наблюдается в США, где, по официальной статистике, большинство мелких фермеров имеют дополнительный источник дохода.

В сельском хозяйстве развивающихся стран доля малых фермерских хозяйств пока выше, чем в промышленности. Однако под влиянием научно-технического прогресса их количество сокращается, а крупные хозяйства, напротив, становятся более значимыми. Этот процесс идёт уже несколько десятилетий: с 1940 года общее число фермерских хозяйств сократилось с 6,1 до 2 млн. При этом на 13,7% хозяйств с годовым доходом от $100 тыс./год приходится 71% дохода всех фермеров, а на 38,5% самых бедных фермеров с доходом до $5 тыс./год — лишь 3,6%.

Впрочем, одна из причин происходящего связана с государственной поддержкой, которая, в основном, достаётся крупным хозяйствам. Беднейшие фермеры получают около 5% всех выделяемых субсидий, а оставшиеся 95% — крупные агропредприятия, что делает их менее эффективными, так как приводит к высокой себестоимости производства. Несмотря на это, 90% доступной населению сельхозпродукции в США производят 10% средних и мелких фермерских хозяйств.

Системообразующие факторы

В российском экономическом лексиконе появилось новое понятие — «системообразующие предприятия». Этим термином обозначаются организации, играющие критически важную роль в национальной экономике. Экономисты и эксперты относят к этой категории такие компании, как металлургические предприятия, предприятия горнодобывающей отрасли, «РЖД», «Газпром» и ряд крупных банков. Кроме того, в перечень таких предприятий включены крупнейшие агрохолдинги.

Изучая системообразующие факторы сельского хозяйства, необходимо провести сравнительный анализ статистических данных из различных источников. Исследование этих данных позволяет выявить определённые закономерности и тенденции в развитии отрасли.

При рассмотрении малых форм хозяйствования (без учета хозяйств населения) можно отметить, что с момента коллективизации у многих сложилось представление о том, что такие хозяйства существуют исключительно для самообеспечения сельских жителей. Однако данная гипотеза не соответствует действительности.

Согласно официальным данным, в 2023 году четверть валовой продукции российского сельского хозяйства была произведена личными подсобными хозяйствами. Для сравнения, в 2015 году ЛПХ и КФХ произвели 65% (35 млн т валовой продукции), а агрохолдинги — 35%. Важно отметить, что объём произведённой продукции в размере 35 млн т не мог быть полностью потреблён сельским населением. А это говорит о том, что личные подсобные хозяйства играют значительную роль в структуре российского сельского хозяйства, не ограничиваясь исключительно функцией самообеспечения.

Во всём мире такие хозяйства известны как фермерские. Их вклад в развитие АПК огромен, но несмотря на это, к сожалению, недооценён. Если взглянуть на микро- и малые агропредприятия, а также агрохолдинги, откроется интересная картина. Посевные площади крупных российских хозяйств составляют 29 млн га, а малых — 52 млн га. Неслучайно в производстве большинства культур (кроме сахарной свёклы и овощей защищённого грунта, затраты на выращивание которых высоки), малые хозяйства занимают значительную часть посевных площадей, а их продукция — ягоды, фрукты, овощи, зернобобовые — составляет почти 80% в одних культурах и 60-50% в других.

В прошлом году российский Минсельхоз выразил желание увеличить экспорт зернобобовых культур — сои, чечевицы и нута (согласно заявленным планам, экспорт зерна к 2030 году должен вырасти до 81 млн т). По умолчанию задача была поставлена перед агрохолдингами. Однако при изучении статистических данных становится очевидно, что основная часть этих культур выращивается в малых хозяйствах. Там площадь под указанными культурами составляет 1,3 млн га, в то время как в крупных хозяйствах — всего 0,9 млн га. Стало быть, когда мы слышим о рекордах по производству зерновых, зернобобовых и масличных культур, важно помнить, что основные ресурсы и объёмы сосредоточены в малых хозяйствах.

Перевес в пользу малых хозяйств наблюдается и по другим направлениям сельского хозяйства. Данные микропереписи показывают, что большая часть молочного и мясного животноводства, а также овцеводство и козоводство приходится на небольшие фермы. И хотя агрохолдинги лидируют в свиноводстве и птицеводстве (особенно в производстве мяса птицы), 80% поголовья гусей, фазанов, цесарок и перепелов, а также кроликов, содержатся в малых хозяйствах. Проще говоря, именно небольшие фермы обеспечивают нам изобилие и достаток на столе.

Тем не менее, несмотря на высокую продуктивность малых хозяйств, основную поддержку получают крупные агрохолдинги. Согласно статистическим данным, малые хозяйства производят 64,2% валовой продукции, а агрохолдинги — 35,8%. При этом 80% поддержки получают агрохолдинги, а малые хозяйства — лишь 20%. Возникает вопрос: действительно ли поддерживается то, что нужно, и верно ли определены точки роста?

Российское сельское хозяйство имеет немало особенностей. У нас есть своя отраслевая, климатическая и инфекционная специфика, и это важно учитывать. Поэтому многие эксперты полагают, что именно малые формы хозяйствования должны стать локомотивом, который будет тянуть отечественное сельское хозяйство.

Глобальная эксплуатация

В последние десятилетия нагрузка на сельское хозяйство растёт. Промышленный, торговый, финансовый и другие виды капитала проникают в аграрный сектор и интегрируются с капиталами крупнейших землевладельцев. Это происходит через долгосрочную аренду, скупку земли и акций, а также использование ипотечного кредита. В результате формируются транснациональные корпорации, которые контролируют не только малых фермеров, но и всех участников сельскохозяйственного производства. Фермеры вынуждены заключать контракты с этими корпорациями.

Обычно малые хозяйства заключают трёх-пятилетние контракты с компаниями-интеграторами. В рамках этих соглашений они обязуются производить и поставлять сельскохозяйственную продукцию нужного качества и объёма по установленным интеграторами ценам. В свою очередь, компании-интеграторы предоставляют фермерам ресурсы — машины, семена, корма. Они также регулируют технологии производства. В результате такого сотрудничества интеграторы становятся хозяевами фермерской продукции и добавленной стоимости, а фермеры превращаются в наёмных работников этих компаний, теряя статус свободных предпринимателей.

Можно сказать, что наступает время глобальной эксплуатации сельского хозяйства. Её уровень проявляется в увеличении разрыва в ценообразовании между сельскохозяйственной и промышленной продукцией. Данный разрыв рассчитывается как соотношение темпов роста цен на сельскохозяйственные и промышленные товары. И такая тенденция опережающего роста цен на ресурсы, поставляемые аграрному сектору, по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию характерна для большинства стран.

В условиях капиталистической системы хозяйствования проблема усугубляется за счёт посреднических компаний, которые завышают цены на промышленную продукцию для сельского хозяйства на 30-70% и занижают цены на сельскохозяйственную продукцию, приобретаемую у производителей, на аналогичную величину.

Например, в США индекс паритета цен в 1988 году по сравнению с 1910 годом составил 54%. В 1990-е годы показатель паритета значительно возрос и в Российской Федерации: с 1990 по 2005 год коэффициент диспаритета варьировался от 47% в 1992 году до 100% в 2005 году.

В последние годы в России наблюдается тенденция к снижению данного показателя, однако, по данным за 2017 год, цены производителей промышленных товаров увеличились на 8,4%, в то время как цены производителей сельхозпродукции снизились на 7,7%.

Помимо этого, существует проблема перепроизводства. С 1948 года аграрный сектор развитых капиталистических стран столкнулся с глубоким экономическим кризисом из-за перепроизводства сельскохозяйственной продукции. В то же время в развивающихся странах, бывших колониях, наблюдался кризис недопроизводства и голода. С целью регулирования объёмов производства, в послевоенный период государственное регулирование сельского хозяйства в развитых странах значительно усилилось. Сегодня в США, Канаде, Японии, странах ЕС и Швейцарии доля государственных субсидий часто превышает 50%, а иногда достигает 80%. Эти средства составляют значительную часть доходов сельхозпредприятий. Однако большая часть субсидий направлена на сдерживание производства: в США, Европе и Прибалтике мелкие фермеры получают поддержку при сокращении площади обрабатываемых земель или на вытеснение конкурентов с мирового рынка.

История мировой экономики содержит множество примеров подавления потенциальных конкурентов со стороны доминирующих государств. Один из таких примеров, получивший осуждение со стороны ООН и характеризующийся как «классический», произошёл в начале 2000-х годов. Правительство США выделило финансовую поддержку в размере около $4 млрд для своих фермеров (для менее чем сорока тысяч хозяйств). Целью этой меры было подавление конкуренции со стороны производителей хлопка в ряде наименее развитых стран Западной Африки, где значительная часть доходов более 3 млн человек напрямую зависела от данной отрасли сельского хозяйства.

Курс на снижение

В первую двадцатку стран — крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в 2019 году — помимо стран, указанных в таблице 1, входят Нигерия, Италия, Эфиопия, ЮАР, Индонезия, Танзания, Египет, Филиппины, Вьетнам и Белоруссия.

Анализ данных показывает, что объёмы сельскохозяйственного производства зависят не только от размеров страны, её уровня развития, площади пахотных земель, но и от рациональности ведения сельского хозяйства. Примеры этому можно найти у таких аграрных государств, как Румыния, Вьетнам и Белоруссия.

Тем не менее, доля сельскохозяйственного производства в общем объёме производства и, соответственно, в валовом внутреннем продукте (ВВП) стран мира имеет тенденцию к снижению. В США данный показатель составляет 0,9% от ВВП, в Бельгии — 0,5%, в Великобритании — 0,63%, в Швеции — 0,65%, а в Германии — 0,77%. В то же время, в группе наименее экономически развитых стран средний уровень сельскохозяйственного производства в ВВП составляет 21,4%. Так, в Сомали доля сельского хозяйства в ВВП достигает 65,45%, в Сьерра-Леоне — 58,83%, в Кении — 34,19%, а в Гвинее-Бисау — 47,46%. В России же этот показатель составляет приблизительно 3,15%.

Причина происходящего кроется в вызовах и проблемах, с которыми сталкивается мировая аграрная отрасль. Существующая модель экономики усиливает неравенство между странами и регионами, вызывает недостаточное потребление сельскохозяйственной продукции и голод у значительной части населения. Голод превратился из физического явления в социально-экономическую проблему.

Эксперты, включая представителей ООН, предлагают развивать сельское хозяйство, увеличивать объём инвестиций, повышать производительность и эффективность, не забывая о том, что устойчивое функционирование агропромышленного комплекса требует чётких долгосрочных целей и стратегий их достижения.

Однако проблемы мирового сельского хозяйства включают в себя комплекс экономических, экологических и социальных вопросов, которые препятствуют устойчивому развитию отрасли. Среди них наиболее острыми являются:

• Перепроизводство и нерациональное использование продукции. С 1948 года наблюдается перепроизводство, нерациональное использование и несправедливое распределение сельхозпродукции, что приводит к дисбалансу потребления продуктов питания в мире
  

• Деградация земель. Сельскохозяйственные угодья деградируют из-за нехватки мелиоративных систем, закисления почвы, чрезмерного внесения удобрений и других факторов. В России деградировано до 0,5 млн га орошаемых земель
  

• Устаревшая инфраструктура и ресурсы технической модернизации. Многие регионы страдают от отсутствия современных технологий, устаревшего оборудования, плохой транспортной и социальной активности, что снижает эффективность аграрного производства
  

• Дефицит квалифицированных кадров. Отсутствие подготовленных агрономов, ветеринаров, операторов техники замедляет развитие сельского хозяйства
  

• Финансовая неустойчивость и низкие инвестиции. Отражением этого является высокая рискованность и недостаток инвестиций, что ограничивает развитие и модернизацию
  

• Зависимость от импорта. Особенностью в производстве технического оснащения, семенного материала, средств защиты растений, является низкая рентабельность сельхозпроизводства
  

• Потери продовольствия. Между сбором урожая и его реализацией (то есть в процессе хранения) теряется около 14% мирового валового продовольствия, что усугубляет проблему продовольственной безопасности
  

Помимо этого, давно назрели серьёзные экологические проблемы:

• Уничтожение природной растительности и биоразнообразия
  

• Загрязнение почвы, воды и атмосферы пестицидами, удобрениями и отходами
  

• Деградация почвенного покрова, эрозия, опустынивание
  

• Изменение гидрологического режима и радиационного баланса
  

• Загрязнение водных ресурсов отходами свиноводства
  

Особняком стоят последствия изменения климата: засухи, наводнения, экстремальные температуры снижают урожайность и продуктивность животноводства, увеличивают риски для агропредприятий. Довершают картину социально-экономические проблемы: размеренное развитие отрасли приводит к оттоку рабочей силы и нехватке рабочих рук в АПК.

Однако главная проблема — нерациональное распределение сельскохозяйственной продукции и искусственное сдерживание производства, проистекающие из-за существующей экономической системы общественного хозяйства.

Мировому сообществу и руководству государств стоит сосредоточиться на поиске эффективных путей распределения продукции. Необходимо изучить и внедрить передовой опыт управления из стран с высоким уровнем развития сельского хозяйства, таких как Беларусь, Бельгия, Вьетнам, Нидерланды и Румыния. И крайне важно также принять меры для сдерживания деятельности транснациональных корпораций, которые получают прибыль любой ценой, нанося ущерб сельскому хозяйству.