От лица союзов. Представители отраслевых организаций рассказали о вызовах ушедшего года

Журнал «Агротехника и технологии»

Журнал «Агротехника и технологии»

Несмотря на непростой прошедший год руководители отраслевых организаций значительного ухудшения работы сельскохозяйственной отрасли не отмечают: новые вызовы ещё не дали о себе знать в полной мере. Тем не менее, задач, которые не терпят отлагательства, хватает. О том, какие вопросы в 2022 году пришлось решать отраслевым организациям, «Агротехнике и технологиям» рассказали их руководители



Сергей Юшин, руководитель OmniLine


Несмотря на то, что жёсткие санкции, которые были введены против РФ, напрямую отрасль сельского хозяйства и продуктов питания не затронули, в начале года возник целый ряд проблем, связанных с задержками поставок оборудования, комплектующих, кормовых добавок, витаминов, с нарушением финансовых и логистических цепочек, а также малопредсказуемым поведением многолетних партнёров.

И всё же говорить о смене парадигмы развития нельзя. Структурные изменения отрасли животноводства производства мяса, которые происходят сейчас, продолжаются уже 15-20 лет. Это, прежде всего, консолидация отрасли, формирование безусловных лидеров рынка и увеличение их доли, а также снижение производства в ЛПХ.

Что же касается объёмов производства, то они в 2022 году определялись несколькими факторами. Во-первых, улучшением эпизоотической ситуации в стране, поскольку не было массового заноса опасных болезней на крупные промышленные предприятия. Во-вторых, введением в строй мощностей, которые закладывались ещё в 2018—2020 гг. и которые начали выдавать дополнительные объёмы (прежде всего, это касается свиноводства и мясного скотоводства). Важно также отметить некоторое снижение себестоимости мясного производства, ставшее возможным благодаря высокому урожаю и снижению цен на зерновые, а также стабилизации стоимости аминокислот и витаминов.

Что касается географии поставок, то она требует определённого расширения и диверсификации. Так, на сегодняшний день Саудовская Аравия является основным импортёром российской охлаждённой говядины, Китай — мяса птицы и замороженной говядины, Вьетнам — свинины. Впрочем, нельзя не сказать и о позитивных тенденциях. Например, продолжает развиваться африканское направление поставок мяса, а также растёт присутствие российской продукции в странах Персидского Залива. Не стоит также забывать о поставках в страны СНГ, где Россия конкурирует с европейскими, американскими и южноамериканскими поставщиками.

В последние годы Национальная мясная ассоциация играла одну из ключевых ролей в разработке целого ряда регулирующих отрасль законов и подзаконных актов. В частности, закона о побочной продукции животноводства («Об отходах производства и потребления» № 248-ФЗ), который инициировали члены Совета Федерации и депутаты Госдумы, а мы со специалистами Минсельхоза, дружественных союзов и ассоциаций его дорабатывали при активном участии законодателей и администрации президента. В итоге с 1 марта 2023 года с производителя снимается необходимость лицензирования обращения с навозом и помётом, поскольку навоз, помёт, подстилка и прочее теперь считаются не отходами производства и потребления, а побочными продуктами животноводства.

Не менее важен и вступающий в силу в сентябре 2023 года закон об идентификации животных, который обеспечит строгий учёт поголовья, повысит эпизоотическое благополучие, даст понимание о количестве скота в разных категориях хозяйств и поможет осуществлять контроль за его перемещением. Если по домашней птице и свиньям это понимание в большой степени уже есть, то по КРС, значительная доля которого (около 39%) содержится в личных подсобных хозяйствах, точная информация отсутствует. Кроме того, ожидается, что новый закон повысит ответственность граждан за здоровье животных.

Огромная и сложная работа была проделана и в отношении регуляторной гильотины — устранения устаревших подзаконных актов, затрудняющих работу отрасли. Это оказалось крайне непростой задачей, особенно с учётом того, что сотрудникам ассоциации постоянно приходилось вести переговоры и учитывать интересы сразу нескольких сторон: участников рынка, регуляторов и государственных органов.




Анатолий Вельматов, директор Национальной ассоциации производителей индейки


Индейководческая отрасль России в текущем году продолжает рост производства несмотря на известные трудности текущего периода: санкционное давление, ограничение поставок племенного материала из-за рубежа, вспышки гриппа птиц и существенное удорожание ветеринарных препаратов и других производственных компонентов. 

С определёнными сложностями отрасли пришлось столкнуться ещё в феврале прошлого года. Когда началась спецоперация, на некоторое время прекратились отгрузки инкубационного яйца для родительского стада и репродукторов второго порядка. Однако это продолжалось всего недели две, пока мы совместно с Россельхознадзором не нашли альтернативные маршруты. То же самое касается и ограничений поставок расходных материалов: на все предприятия отрасли оборудование было доставлено в срок и в запланированных объёмах. 


Осенью, когда началась частичная мобилизация, возник риск потерять ключевых сотрудников отрасли, но местные военкоматы вникли в проблемы производителей, так что утечку кадров удалось предотвратить. 

Вместе с тем во второй половине года стоимость комбикормов пошла на снижение вследствие значительного роста производства пшеницы, что благоприятно повлияло на объёмы производства продукции животноводства, прежде всего, свинины и курицы, с которыми индейка традиционно конкурирует на полке. В результате индейка находится под ценовым давлением этих продуктов. Поэтому индейководческий бизнес стал более заинтересованно смотреть в сторону глубокой переработки.


Сегодня уверенно развивается и племенное направление индейководства. 21 ноября 2022 года в Исетском районе Тюменской области в эксплуатацию введены первые птицеводческие объекты крупнейшего в стране племенного репродуктора индейки второго порядка мощностью 12 млн яиц в год. Проект реализован группой компаний «». Выход этого племенного репродуктора на проектную мощность в совокупности с уже действующими племенными репродукторами существенно снизит зависимость российского индейководства от зарубежных поставок племенного материала.

Подводя итоги года, можно сказать, что российские индейководы с оптимизмом смотрят на перспективы развития отрасли. Эпизоотическая ситуация в стране остаётся стабильной, успешно реализованы запланированные инвестиционные проекты отрасли, но главное, есть большие возможности для увеличения как внутреннего потребления индейки, так и для расширения её экспорта. 



Артём Белов, генеральный директор


Несмотря на все сложности 2022 года, рост производства товарного молока по предварительным данным составил 3,5%, или + 1 млн т в натуральном выражении. Производство ключевых молочных продуктов также показывало в последние годы положительную динамику. Однако в ближайшее время ожидается серьёзная трансформация рынка: мы можем столкнуться с огромным количеством вызовов, которые будут оказывать влияние на развитие индустрии в 2023—2025 гг. 

Один из ключевых вызовов — снижение доходов населения. По отрасли уже сейчас заметно уменьшение спроса: по некоторым самым чувствительным категориям фиксируется сокращение до 15%. Это современные молочные категории — йогурты, наиболее дорогие продукты из десертной группы. Стагнирует спрос на сыры и сливочное масло, при этом повышается спрос на традиционные категории молочных продуктов. 

Второй вызов — укрепление рубля, которое ослабляет конкурентоспособность российской молочной продукции на внешних рынках. По итогам первых девяти месяцев 2022 года экспорт вырос в деньгах примерно на 3%, но в натуральном выражении немного сократился.


Третий вызов — риски, связанные с санкционным давлением и ограничением поставок оборудования, запасных частей, препаратов и др. Большинство из этих проблем бизнесу удаётся решать путём ввоза альтернативных решений из дружественных стран. Однако слом логистических путей отражается на себестоимости производства и переработки молока, что отрицательно влияет на уровень доходности в отрасли, а значит, снижает инвестиционную привлекательность. 

В ушедшем году отрасли была оказана серьёзная антикризисная поддержка со стороны государства: до конца 2022 года был введён мораторий на контрольно-надзорную деятельность, а для предприятий с низким уровнем риска он частично продлён на 2023 год. Кроме того, сделали исключение для товаров для производства молочной продукции — они не подпадают под запрет на перевозку европейскими транспортными средствами по территории РФ (постановление №1728 от 30.09.2022). 

Также было сделано значительное послабление разрешительных режимов. Отложены многие дорогостоящие инициативы, созданы межведомственные группы по обеспечению доступности упаковки и оборудования, разработаны перечни критически важного оборудования и упаковки, для закупки упаковочных решений было разрешено использовать льготные кредиты. Кроме того, разрабатывается дорожная карта по обеспечению доступности упаковки, чтобы решить оставшиеся трудности. 

Что же касается государственной поддержки, то в 2022 году из федерального бюджета был выделен рекордный объём средств — 55 млрд руб. Помимо этого дополнительное финансирование было направлено на льготное кредитование молочной отрасли, сохранили капексы на строительство и модернизацию ферм, увеличив стоимость скотоместа при их расчёте, начали компенсировать капексы производителям сухих молочных продуктов. Также было принято решение о компенсации 70% затрат на оборудование для маркировки с 2023 года. Ещё одна важная антикризисная мера — отмена штрафов и возвратов субсидий при недостижении заявленных компанией показателей.

Благодаря системным мерам поддержки мы рассчитываем, что удастся сохранить положительную динамику, и молочная отрасль в 2023 году продолжит развиваться благодаря накопленному опыту в кризисных условиях. Дополнительный прирост обеспечивает завершение реализации ряда инвестиционных проектов и вывод на проектные мощности ранее реализованных проектов.

Конечно, отрасль в очередной раз ждут непростые времена, обусловленные слабой покупательской способностью потребителей продукции, высокой конкуренцией на мировом рынке, ростом производственных затрат и целым рядом прочих факторов. Однако сформированный за последние годы потенциал развития как в сырьевом, так и в перерабатывающем секторах стимулируют участников рынка повышать эффективность, модернизировать производства, формировать достойный, качественный и востребованный продукт. 



Ольга Башмачникова, вице-президент «АККОР»


Основной вызов 2022 года — стремительный рост цен на средства защиты растений, химические удобрения и энергоносители. Вкупе с низкими внутренними закупочными ценами он поставил фермерские хозяйства в сложную финансовую ситуацию — многим приходилось продавать зерно ниже себестоимости, чтобы расплатиться с обязательствами. Поэтому даже хозяйства с запасом прочности осторожно принимают решения относительно приобретения техники и оформления кредитов. 

К трудностям ушедшего года следует отнести необходимость регистрироваться сразу в двух системах прослеживаемости — ФГИС «Зерно» и «Сатурн». С учётом неразвитости сервисов поддержки и крайней загруженности аграриев (нововведение пришлось как раз на уборочные работы) осуществить это было крайне проблематично. В результате незарегистрированные аграрии смогли продать зерно перекупщикам по ещё более низкой цене. Также они были лишены субсидий на тонну реализованного зерна.

АККОР неоднократно писала о трудной экономической ситуации в правительство, в частности, мы просили ускорить запуск и масштабировать интервенционные торги, и в августе действительно торги были активизированы. Ожидается, что объём закупок будет увеличен в 2023 году. Также благодаря нашей инициативе частично были упрощены условия участия в торгах для сельхозтоваропроизводителей — отменено действовавшее ранее ограничение на участие в торгах хозяйств, занимающихся не только растениеводством, но и другими видами сельхоздеятельности. 

Среди значимых для фермеров решений, принятых в 2022 году, — закон, предусматривающий возможность предоставления фермерам земельных участков без торгов. АККОР много лет добивался этого права. Что касается несвязанной поддержки на гектар — в этом году было отменено требование по использованию районированных семян. А при грантовой поддержке семейной животноводческой фермы и сельскохозяйственного кооператива снижено требование по созданию 1 рабочего места на 10 млн руб. гранта.




Аркадий Злочевский, президент


За последнее время наша ассоциация дважды обращалась к президенту с предложением заменить экспортные пошлины объёмным квотированием. К сожалению, пока безрезультатно. Причин тому, думаю, несколько. Прежде всего, профильные ведомства оперируют данными за 2021 год, которые негативной динамики не отражают, а между тем на следующий сезон объём посевов стал меньше, а технологичность — хуже. Кроме того, все доходы от экспортного квотирования поступают непосредственно в , который, конечно же, не готов отказываться от столь масштабной статьи доходов. На сегодняшний день это уже существенно больше 200 млрд руб.

Два вола на гектар

Согласно данным Росстата, уже не первый год проявляется отчётливая тенденция существенного уменьшения энерговооружённости отечественного сельского хозяйства (л.с. на 100 га посевов) с 330 в 2000-м году до 200 в 2022-м. Получается, как говорит известный аграрник Геннадий Кулик, «два вола на гектар». Для сравнения, в США этот показатель составляет 850 л.с., в ЕС — 450, а в Белоруссии — 250 л.с.

При этом в нашей стране наблюдается существенный прирост объёмов производства продукции АПК. А стало быть, необходим учёт наличия и степени износа основных фондов в отрасли на текущий момент и в долгосрочной перспективе. Так сформулировано в распоряжении правительства РФ от 08.09.2022 N 2567-р «Об утверждении Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года».

Согласно расчётам экспертов, для выполнения в агрономически приемлемые сроки всех необходимых работ российский парк тракторов должен составлять 494260 единиц техники, комбайнов — 176526 единиц техники. Однако этого количества машин будет достаточно для площади посевов в 82 млн га и паров до 12 млн га, тогда как к 2030 году поставлена задача ввести в севооборот дополнительно не менее 13 млн га, ранее бывших в эксплуатации пахотных почв. Впрочем, у нас не хватает техники даже для обработки 82 млн га.

Так, по состоянию на 01.05.2022 у отечественных агропроизводителей было в наличии 429728 единиц тракторов, 124179 единиц зерноуборочных комбайнов, 15353 единицы кормоуборочных комбайнов. Таким образом, на сегодняшний день дефицит тракторов составляет около 70000 единиц, комбайнов — 37000 единиц. Неудивительно, что при таком раскладе доля тракторов, эксплуатируемых в хозяйствах свыше 10 лет, составляет около 57%, зерноуборочных комбайнов — 45%, кормоуборочных комбайнов — 43% парка. Следовательно, необходимо, ежегодное обновление парка техники на уровне как минимум 10-12% от числа имеющихся в наличии самоходных машин и других видов техники.

Но это ещё не всё. Кроме сельхозтехники, используемой для производства, заготовки и транспортировки кормов, в животноводстве используется комплекс технологического оборудования, необходимого для содержания животных и птицы (стойловое оборудование для крупного рогатого скота и свиней, а также клеточное оборудование для сельскохозяйственной птицы).

Однако в связи с тем, что это оборудование находится под постоянным воздействием агрессивной среды (вода, углекислота, аммиак и др.), оно имеет относительно невысокий срок использования и нуждается в частой замене. Увеличение же стоимости металла и изделий из него является существенным риском производства продукции.

Кроме того, высокая доля оборудования, используемого при содержании сельскохозяйственных животных и птицы, импортируется. По данным отраслевых союзов, в оборудовании для кондиционирования и вентиляции доля импорта составляет около 50%, в программном обеспечении и управлении — около 50%, в станковом оборудовании — около 25%, в оборудовании для комбикормовых заводов — 30%.

Локализация данных производств на территории России потребует дополнительных капитальных затрат и значительного увеличения специальных видов государственной поддержки АПК. Не менее значительные расходы понадобятся и для восполнения дефицита парка сельхозтехники. Ведь по сравнению с 1990 годом промышленность пока ежегодно выпускает для сельского хозяйства в 30 раз меньше тракторов, в 20 раз меньше зерноуборочных комбайнов, в 5 раз меньше сеялок и в 2 раза меньше культиваторов.




Алексей Красильников, исполнительный директор Картофельного союза


Влияние на картофельную отрасль в 2022 году оказывало несколько факторов. Во-первых, исполнение озвученных год назад поручений президента по увеличению посевных площадей в товарном секторе. Как следствие, площади посевов выросли на 30 тыс. га. Но, к сожалению, погодные условия в целом ряде регионов ЦФО и Поволжья не позволили выйти на ранее запланированные показатели в 7300—7400 т так что урожай ушедшего года, скорее всего, составит 7,15 млн т. 

Во-вторых, в прошедшем сезоне с новых территорий, в частности, с Херсонского района, массово стал поступать молодой картофель, что привело к снижению оптовых цен на ранний картофель из центральных регионов. Впрочем, у нас нет точных данных для полной картины: сколько и в каких категориях хозяйств на новых территориях производится картофеля. Есть только сведения, что его большая доля производится в категории ЛПХ. 

В конце ноября прошлого года , наконец-то, опубликовал итоги проведённой в 2021 году сельхозмикропереписи в части производства картофеля в ЛПХ. Итоги переписи 2006 и 2016 годов фиксировали снижение производства в данных категориях хозяйств примерно на 100 тыс. т ежегодно, а в последние годы отмечалось стремительное сокращение на уровне 1 млн тонн ежегодно. 


В итоге отмечает, что в период 2016—2021 годов площади производства картофеля на огородах сократились в два раза, с 1 млн га до 0,5 млн га. Если принять к учёту среднюю урожайность в ЛПХ на уровне 14-15 т с гектара, то получается, что в 2021—2022 гг. сбор картофеля в этом секторе составил 7-7,5 млн т. Может быть, поэтому в 2022 году Минсельхозом было принято решение о субсидировании производства картофеля и овощей в ЛПХ. В результате в 2022 году мы получили общий сбор картофеля урожая на уровне 

14-15 млн т, что закрывает потребности в этом продукте полностью. Напомним, что россияне потребляют в среднем 52-60 кг на человека в год. Исходя из этого, для 145 млн человек нам требуется около 9 млн т. Но, конечно, надо учитывать ещё семенной фонд на уровне 2 млн т и объёмы переработки — 1,6-2 млн т, а также естественную убыль и ряд других направлений его использования, в том числе, экспорт.

Помимо этого, зимой и весной прошлого года из-за перебоев в найме транспортных средств примерно в два раза выросла стоимость доставки импортных семян. Ведущие операторы, возившие их морским фрахтом, отказались доставлять товар, в результате чего пришлось срочно переходить на автотранспорт. Сейчас и рекомендует нашим участникам рынка пользоваться другими логистическими путями, в том числе, через Турцию. В остальном никаких особенных изменений в поставках не произошло. Более того, процедура завоза семян европейской селекции сейчас даже несколько упростилась, так что никакого беспокойства в отношении этого канала поставок пока нет. Однако на данный момент ещё не решены проблемы с ввозом оборудования для переработки чипсового картофеля и картофеля фри, из-за чего ряд проектов находится в стадии заморозки. При этом в стадии проработки находятся проекты по наращиванию объёмов по переработке на картофель фри и анонсируется проект по производству картофельного крахмала. 




Александр Алтынов, председатель правления Ассоциации дилеров сельскохозяйственной техники «АСХОД»


Многие ожидали, что ситуация в 2022 году будет хуже, чем она на самом деле сложилась. Однако причиной относительной стабильности прошлого года стали уже сформированные к началу ограничений поставок складские запасы запчастей. В следующем сезоне такого не будет. Уже сейчас большая часть поставок носит эпизодический характер, ведь иностранным дилерам гораздо важнее сохранить долгосрочные договоры с европейскими и американскими производителями, чем работать с «опасными» для них рынками. В этой ситуации, конечно, можно спрогнозировать усиление присутствия в России китайских или турецких компаний, но надо понимать, что для отечественного сельхозмашиностроения это не панацея — нам необходима собственная технологическая база.

Загрузка...
Агротехника и технологии

«Агротехника и технологии»