Минсельхоз предлагает изменить методику расчета минимальных цен на зерно, при достижении которых могут проводиться закупочные интервенции. Согласно проекту приказа агроведомства, во-первых, планируется закрепить рентабельность сельхозпроизводителей при расчете минимальной интервенционной цены на уровне 10%. Еще одно изменение затрагивает порядок индексации себестоимости зерна. Сейчас методика предусматривает последовательную индексацию себестоимости каждого из трех предыдущих лет с использованием соответствующих индексов потребительских цен и уровня инфляции, установленного законом о федеральном бюджете на год проведения расчета.
Согласно новому проекту постановления, Минсельхоз планирует сначала определять среднюю себестоимость зерна за последние три года, после чего к полученному показателю применять единый индекс инфляции, предусмотренный федеральным бюджетом на год расчета. Таким образом, вместо отдельной индексации себестоимости каждого года предлагается перейти к единой индексации трехлетней средней себестоимости. В пояснительной записке к документу уточняется, что реализация изменений не потребует увеличения бюджетных ассигнований. Возникающие обязательства предполагается выполнять в пределах уже предусмотренного финансирования.
По словам независимого эксперта аграрного рынка Александра Корбута, рентабельность сельхозпроизводства на уровне 10% уже включалась в методику расчета цен тогда, когда механизм закупочных интервенций только начинал проводиться на российском рынке. «То есть это возвращение к тому, что было», — добавляет он. Однако, продолжает Корбут, вопрос в том, как эта рентабельность будет рассчитываться: например, рентабельность производства и продаж — это разные понятия.
Влияние учета этого показателя при расчете цен оценить сложно, говорит Корбут. «Вопрос в том, что будет браться за базу затрат и себестоимости продукции», — прокомментировал он «Агроинвестору». Так, данные получателей субсидий-крупных хозяйств будут отличаться от небольших предприятий. «Но, я полагаю, эта логика будет действовать с точки зрения экономии бюджетных средств при проведении интервенций, и цена не повысится», — допускает эксперт.
Фиксация рентабельности на уровне 10% выглядит не как отражение реальной доходности зернового бизнеса, а как административный ориентир для расчета интервенционной цены, говорит директор по стратегии ИК «Финам» Ярослав Кабаков. «Минсельхоз фактически закладывает в формулу себестоимость плюс минимальную прибыль, чтобы сделать механизм госзакупок более предсказуемым», — считает он. При этом средняя рентабельность отрасли гораздо менее стабильна: крупные агрохолдинги в удачные годы зарабатывают значительно больше, а небольшие хозяйства в регионах с высокой себестоимостью часто работают на грани окупаемости.
При этом Кабаков подчеркивает, что новая методика не означает автоматический рост цен на зерно на 10%. «Это лишь нижний порог, при котором государство сможет начать закупочные интервенции. Если рынок остается выше этого уровня, то механизм не работает. Его задача не поднять цены, а ограничить падение при избытке предложения и поддержать производителей в период давления на маржу», — прокомментировал Кабаков «Агроинвестору».
Также, продолжает он, переход к расчету средней себестоимости за три года с единым индексом инфляции упростит формулу и снизит влияние резких скачков затрат. Но для производителей это не всегда плюс: при быстром росте расходов такая модель может «запаздывать» и не полностью учитывать реальную нагрузку. «Главный эффект меры проявится в периоды слабой конъюнктуры, когда рекордные урожаи, ограничения экспорта или рост издержек давят на цены. Минимальная интервенционная цена станет страховкой для части рынка, но не решит проблему структурной низкой эффективности отдельных хозяйств», — уверен Кабков. Если установленный уровень окажется выше рыночного, то государству придется тратить больше на закупки и хранение зерна, добавляет он.
По мнению Кабакова, в целом 10% выглядит как умеренный ориентир. Для эффективных производителей это, скорее, консервативная планка, для слабых — может оказаться недостижимой. На рынок мера, вероятно, окажет ограниченное влияние: она не создаст новый ценовой уровень, но усилит роль государства как «покупателя последней инстанции» при резком падении цен.
В январе журнал «Поле.рф»со ссылкой на данные Минсельхоза писал, что рентабельность сельхозорганизаций в 2025 году, по предварительной оценке, составит 13% без учета субсидий, с учетом — 15,7%. Это наименьший уровень рентабельности за последние шесть лет. По данным агроведомства, в 2024 году рентабельность сельхозпроизводителей составила 15,4% без учета субсидий, 18,4% — с субсидиями. Максимальная показатель в был зафиксирован в 2021 году: 25,6% с господдержкой и 21,2% — без ее учета.
Больше новостей АПК — в нашем Телеграм-канале и ВК. Подписывайтесь!
