ЕС пожаловался в ВТО

8 апреля 2014 года Евросоюз подал жалобу на Россию в ВТО, заявив, что распространение запрета на поставки свинины из всех стран ЕС противоречит правилам торговой организации. В июле того же года по иску была сформирована третейская группа для разрешения спроса, в которую вошли представители Австралии, Китая, Индии, Японии, Республики Корея, Норвегии, Тайваня, Бразилии и ЮАР.

Нет благополучия по АЧС — нет импорта

В феврале 2014-го под запрет попала готовая свиная продукция из Польши — там также были обнаружены кабаны, павшие от АЧС. Позже в течение года вирус обнаруживали в Эстонии и Латвии, и Россельхознадзор тоже запрещал поставки готовой продукции из этих стран. При этом ведомство объясняло, что запрет ввоза сырой свинины из всех государств ЕС связан с тем, что они не могут выполнить требования, согласованные ранее, ключевое из которых — благополучие всей территории Евросоюза по АЧС на протяжении трех последних лет.

Запрет возник из-за АЧС в Литве

Россия ввела запрет на импорт свинины из Евросоюза в январе 2014 года после того как в Литве была обнаружена африканская чума свиней (АЧС) у кабанов. Тогда под ограничения Россельхознадзора не попала готовая продукция из свинины, поскольку на ней указывается конкретная страна-производитель, тогда как производителем необработанного мяса значится Евросоюз в целом. Готовую продукцию тогда запретили поставлять только из регионов Литвы, где была выявлена АЧС.

Депутаты усомнились, что России нужна ВТО

12 января ТАСС сообщил, что Госдума запросит у правительства информацию о целесообразности дальнейшего пребывания России в ВТО. Также у кабмина запросят официальные данные о потерях и прибыли в отраслях российской экономики с момента вступления нашей страны в организацию, а также информацию о состоянии работы по защите торговых интересов России в судах. Поручение было инициировано группой депутатов от КПРФ во главе с Верой Ганзя.

Россия ждет разъяснений от ЕС

Россия в свою очередь до конца января попросит ВТО созвать новую панель арбитров по этому спору с ЕС. Как заявил директор Департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков, наша страна выполнила требования ВТО, сняв запрет на импорт свинины из-за АЧС из всех стран Евросоюза, и пока не получала от него разъяснений сути новых претензий. «В том случае, если будут найдены какие-то проблемы с выполнением РФ решений арбитров, то у нас будет возможность либо эти проблемы исправить, либо мы снова вернемся за стол обсуждения этой темы — ответных мер со стороны ЕС», — пояснил Медведков в интервью телеканалу «Россия 24».

Евросоюз хочет компенсации ущерба

По правилам ВТО, сторона, которую признали потерпевшей из-за торговых ограничений, — то есть Евросоюз — может ввести ответные торговые меры (например, пошлины), если спор не удается урегулировать. 3 января 2018 года ЕС подал запрос на созыв панели арбитров ВТО. Изначально сообщалось, что он намерен потребовать от России компенсировать ущерб за запрет импорта свинины в размере 1,39 млрд евро в год — сумма рассчитывалась, исходя из общей стоимости экспорта европейской свиноводческой продукции в Россию в 2013 году с ежегодным увеличением на 15%. Однако позднее ТАСС со ссылкой на источник в Еврокомиссии сообщил, что речь идет не о финансовой компенсации, а о максимальном размере будущих ответных торговых ограничений против России. Арбитраж ВТО должен вынести решение до 6 марта 2018 года.

Россельхознадзор снял полный запрет на ввоз

6 декабря 2017 года Россельхознадзор снял полный запрет на импорт свиней и продукции свиноводства из Евросоюза. Ограничения продолжили действовать лишь для регионов, где были зафиксированы вспышки АЧС: Сардинии, Злинского края Чешской республики, 12 у.е.здов Эстонии, почти всей территории Латвии (94 из 110 краев), пяти уездов Литвы, четырех воеводств Польши. К слову, в последней, по данным Международного эпизоотического бюро, с февраля 2014-го по 11 декабря 2017 года было нотифицировано 757 очагов АЧС. Однако после снятия ветеринарного запрета ввоз свинины из ЕС не возобновился, поскольку сохраняются ограничения, связанные с продэмбарго.

Россия нарушила правила ВТО

В августе 2016 года третейская группа признала, что запрет России на ввоз свинины из Евросоюза противоречил правилам ВТО, и что нарушение длилось с января по сентябрь 2014 года — до того, как в полной мере начало действовать продовольственное эмбарго. Такой запрет поставок продукции не считается нарушением правил ВТО: они предусматривают исключения, если ограничения связаны с необходимостью обеспечить национальную безопасность. Россия подала апелляцию, которая в феврале 2017-го была отклонена, а документы Россельхознадзора признаны утратившими силу.

Продэмбарго закрыло весь импорт из ЕС

В августе 2014-го в ответ на санкции Запада Россия ввела продовольственное эмбарго, в том числе был запрещен ввоз продукции свиноводства из всех стран Евросоюза. Под ограничения тогда не попали живые свиньи и субпродукты, однако их внесли в список ограничений в октябре 2017-го. Исключение сделали только для чистопородных животных.