Журнал «Агротехника и технологии»
В этом году исполнилось 10 лет действия продовольственного эмбарго, введённого указом президента России от 6 августа 2014 года №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». Этот период стал знаковым для российского агропромышленного комплекса, показавшего значительный рост производства, широкое внедрение передовых технологий и обеспечившего нашей стране лидерство на мировом продовольственном рынке по многим ключевым направлениям.
За 2014-2023 годы фактический рост производства в сельском хозяйстве страны составил 33,2%, а по пищевым продуктам — 42,9%. Устойчивая динамика развития характерна как для агропромышленного комплекса в целом, так и для отдельных его отраслей. Данными о развитии ключевых отраслей АПК с журналом «Агротехника и технологии» поделился профессор кафедры общего земледелия и агроэкологии факультета почвоведения МГУ имени М. В. Ломоносова Дмитрий Хомяков.
Растениеводство
Сбор зерновых за период увеличился с 92,4 млн тонн до порядка 150 млн тонн, сахарной свёклы — с 39,3 млн тонн до 53,2 млн тонн. Наибольший рост показало производство масличных культур — в 2,3 раза (с 13,2 млн тонн до 29,9 млн тонн). Урожай сои вырос на 5,3 млн тонн или более чем в 4 раза (2013 год — 1,52 млн тонн; 2023 год — 6,8 млн тонн).
Сбор картофеля по итогам 2023 года достиг максимальных за последние 30 лет показателей — 8,6 млн тонн, что в 1,6 раза выше уровня 2013 года (5,4 млн тонн).
Объёмы производства плодоовощной продукции за 10 лет выросли в 1,7 раза и в прошлом году достигли рекордных значений — 7,5 млн тонн (в 2013 — 4,5 млн тонн). Из них 1,64 млн тонн — это тепличные овощи, сбор которых увеличился с 2013 года в 2,6 раза (с 0,64 млн тонн). Урожаи плодов и ягод выросли в 2,8 раза — с 0,7 млн тонн до рекордных 1,9 млн тонн в прошлом году.
Животноводство
Высокие результаты достигнуты и в животноводстве. Производство скота и птицы по сравнению с 2013 годом увеличилось на 35,5% — с 12,2 млн тонн до 16,5 млн тонн. В том числе свиней — на 67,6% (с 3,6 млн тонн до 6,06 млн тонн), птицы — на 36,6% (с 5,2 млн тонн до 7,04 млн тонн).
Производство молока выросло на 13,2% — с 29,9 млн тонн в 2013 году (в том числе, в хозяйствах населения — 14 млн тонн) до 33,8 млн тонн в 2023 году (в том числе, в хозяйствах населения — 10,7 млн тонн).
Положительная динамика во многом связана с повышением продуктивности молочного стада. Надой на одну корову в сельхозорганизациях увеличился на 80,7% и достиг по итогам прошлого года 8165 кг (в 2013 году — 4519 кг).
Важным фактором роста отрасли животноводства стало активное строительство новых, а также реконструкция и модернизация существующих комплексов — всего более 3400 объектов. Только в молочном скотоводстве за это время было обновлено 885 ферм, и ещё 1433 объекта были построены с нуля. Это позволило увеличить объём производства молока почти на 3 млн тонн.
Рыбохозяйственный комплекс
Динамично развивается и рыбопромышленный комплекс. За 10 лет промысловые предприятия нарастили вылов рыбы с 4,3 млн тонн до 5,4 млн
тонн. Значительный рост произошёл в сегменте аквакультуры — разведение товарной рыбы увеличилось в 2,1 раза (с 188,5 тыс. тонн до 402 тыс. тонн).
Пищевая и перерабатывающая промышленность
Также демонстрирует рост практически по всем направлениям пищевая промышленность. Например, выпуск растительного масла увеличился в 2,5 раза (с 3,9 млн тонн до 9,8 млн тонн), мясной продукции — на 84% (с 5,3 млн тонн до 9,8 млн тонн), макаронных изделий — почти в полтора раза (с 1,05 млн тонн до 1,5 млн тонн).
Настоящий расцвет переживает российское сыроделие, которое получило большой импульс после введения продэмбарго. Производство сыров практически удвоилось за последние 10 лет (с 435 тыс. тонн до 801 тыс. тонн). На сегодняшний день в России работает более 1000 предприятий-производителей сыра. По оценке Национального союза производителей молока, только в сетевой розничной торговле продаётся почти 9500 наименований различных видов этого продукта.
Экспорт
Достижение самообеспеченности по многим показателям позволило сменить модель развития АПК с импортозамещающей на экспортно- ориентированную. Ещё в 2013 году в нашу страну ввозилось в 2,5 раза больше продовольствия, чем поставлялось в другие страны. При этом с 2020 года Россия является нетто-экспортёром продовольствия — экспорт превышает импорт, и разрыв между этими показателями ежегодно растёт. Так, по итогам 2023 года поставки на внешние рынки были на 24% больше объёма закупок из-за рубежа.
В общей сложности за 10 лет отечественный аграрный экспорт увеличился в 2,6 раза и составил 43,5 млрд долларов (103,5 млн тонн) по итогам прошлого года против 17,1 млрд долларов в 2013 году (35,4 млн тонн). Поставки пшеничной муки в 2013 году составляли 117 тыс. тонн, а в 2023 году — 1,137 млн тонн. Экспорт мяса и пищевых мясных субпродуктов был на уровне 66 тыс. тонн и достиг 610 тыс. тонн. А объём поставок молочной продукции составлял 170 тыс. тонн, увеличившись до 215 тыс. тонн.
Сегодня Россия направляет продовольствие более чем в 160 стран и является мировым лидером по поставкам пшеницы, гороха, ячменя, масличного льна, мороженной рыбы, занимает ведущие позиции по подсолнечному маслу и ряду другой продукции.
Господдержка
За прошедшие 10 лет господдержка агропромышленного комплекса значительно увеличилась. Объём финансирования мероприятий Госпрограммы развития сельского хозяйства вырос в 2,2 раза: с 198,1 млрд руб. в 2013 году до 442,6 млрд руб. в 2023 году.
На заседании комитета Государственной думы по аграрным вопросам, прошедшем 2 октября 2024 года, депутаты рассмотрели проект федерального закона № 727320-8 «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
В заседании приняли участие статс-секретарь-заместитель министра сельского хозяйства М. И. Увайдов, первый заместитель министра сельского хозяйства Е. В. Фастова, заместитель министра сельского хозяйства К. Л. Шевелкина, аудитор Счётной палаты С. В. Мамедов, первый заместитель Министра финансов РФ И. А. Окладникова, заместитель председателя правления «Россельхозбанка» Д. В. Константинов, представители Росрыболовства и «Росагролизинга».
Первый заместитель министра сельского хозяйства Елена Фастова представила подготовленный правительством проект федерального бюджета на 2025-2027 годы, остановившись на финансировании государственных программ, по которым Минсельхоз является главным администратором средств федерального бюджета.
Всего на развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов в проекте бюджета на 2025 год предусмотрено (по четырём госпрограммам — программе развития сельского хозяйства, программе развития сельских территорий, программе вовлечения земель в сельскохозяйственный оборот, программе развития рыбохозяйственного комплекса) около 550 млрд рублей.
В том числе, на госпрограмму развития сельского хозяйства заложено 342,5 миллиарда рублей (с учётом зарезервированных на государственную поддержку АПК 75,6 млрд рублей), на развитие сельских территорий — 108,8 миллиарда рублей (что на 38 млрд рублей больше, чем в 2024 году). Финансирование Госпрограммы вовлечения земель в оборот сохранилось на уровне 2024 года — 40,3 млрд рублей. А на госпрограмму развития рыбохозяйственного комплекса выделено 24,3 млрд рублей (с учётом резерва 2,5 млрд рублей).
Законопроектом о бюджете предусмотрено направить дополнительные средства на реализацию мероприятий проекта «Экспорт продукции АПК» в случае принятия решений об установлении ставок вывозных таможенных пошлин в отношении гороха, нута сушёного и чечевицы сушёной. Также на мероприятия четырёх программ могут быть направлены дополнительные доходы федерального бюджета в случае принятия решений об установлении повышенных ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов минеральных вод, напитков и растительных масел (прогнозные цифры по возможным дополнительным доходам составляют примерно 35,5 млрд рублей).
Стоит ожидать, что предусмотренные меры позволят сохранить позитивную и устойчивую динамику развития важнейшей отрасли страны.
Статья подготовлена на основе открытых данных Росстата и Минсельхоза России.
