Защитное лесоразведение в аграрных регионах — наиболее дешевый, безопасный и эффективный вид мелиорации нарушенных земель
Состояние экологии и качество земельных ресурсов аграрных регионов России достигли недопустимо низкого уровня, во многих из них наблюдается процесс разных видов деградации почв.
Для решения этой проблемы целесообразно разработать и принять Федеральный и региональные законы «О защитном лесоразведении» или их аналоги, а также свод правил «Содержание защитных лесонасаждений» и другие необходимые нормативно-правовые акты, определяющие долговременный порядок проведения работ по защитному лесоразведению и ответственность за их выполнение, пользование защитными лесными насаждениями (ЗЛН) в соответствие с общегосударственными интересами, формами собственности на них и на землю. Важно при этом создание федерального и территориального органов управления защитным лесоразведением в системе Минсельхоза России (Рослесхоза) и передача всех видов ЗЛН, независимо от формы собственности, в оперативное управление этих органов.
Защитное лесоразведение на территории преимущественно аграрных регионов является наиболее дешевым, безопасным и эффективным видом мелиорации нарушенных земель, стабилизации и улучшения качества природной и преобразованной человеком среды. А его развитие в комплексе с другими видами мелиорации — действенное средство профилактики кризиса экологии агросферы, сохранения, улучшения качества земельных ресурсов, сохранения и повышения плодородия почвы, и является прерогативой государства. Системы многофункциональных природных и искусственных лесонасаждений (агролесокомплексы) на территории засушливых малолесных регионов следует приравнять к крупным государственным инженерно-мелиоративным системам, гидроэнергетическим модулям, нуждающимся в стационарном хозяйственном управлении и строгом контроле качества их содержания и эксплуатации.
Не менее важно для решения проблемы деградации земель образовать укомплектованные кадрами, материальными и техническими средствами государственные и частные производственные предприятия лесомелиоративного профиля, функционирующие на условиях долговременного государственного заказа; создать базу безопасной и коммерчески выгодной переработки низкосортных древесных ресурсов ЗЛН. Например, изготавливать из них топливные пеллеты, брикеты, древесный уголь. Кроме того, нужно обновить нормативно-методическую основу проектирования, создания и лесохозяйственного обслуживания ЗЛН.
Все эти задачи тесно взаимосвязаны и должны содержаться в одном пакете решений. Правовая база и соответствующие органы должны обеспечить централизованное управление финансами, научным обеспечением, планированием, отводом земель, проектированием и выполнением всех видов работ по защитному лесоразведению, включая разработку и согласование генеральных схем и рабочих проектов на создание систем лесонасаждений, проектов организации и ведения в них лесного хозяйства, контроль качества работ. Также нужно создать и обеспечить функционирование механизмов пропорциональной финансовой ответственности и заинтересованности землепользователей в целевом использования лесонасаждений, повышении плодородия почвы, охране окружающей среды.
Лесомелиоративные предприятия должны получить устойчивую систему планирования и финансового обеспечения производственных заданий, позволяющие создавать объекты долговременного и коммерческого пользования (лесосеменные плантации, питомники, механизированные отряды, перерабатывающие, энергетические и другие мощности), а заготовка древесных ресурсов в государственных ЗЛН должна осуществляться на платной основе и служить источником погашения затрат на осуществление лесомелиоративных и лесохозяйственных работ.
Зарубежный опыт убеждает, что перспективными направлениями переработки и утилизации низкотоварной древесины и древесных отходов является получение биотоплива в виде технологической щепы или пеллет для электростанций, котельных и других объектов потребления тепловой энергии, а также экологичных строительных материалов и прочих товаров повышенного спроса. Новые нормативно-методические документы по защитному лесоразведению должны акцентировать противодеградационную роль лесонасаждений.
В связи с запредельной распаханностью и высокой степенью нарушенности почвенного покрова сельхозугодий, отвод земель под эффективные системы ветроломных и регулирующих сток лесных полос должен рассматриваться не как отчуждение посевной площади, а как ее частичный перевод в режим лесомелиоративной реабилитации с сохранением перспективы возврата в севооборот в новом качественном состоянии, а также как страховая мера на случай негативных природных аномалий. Обновленные документы должны учитывать исторический опыт содержания ЗЛН в стране. Следует рекомендовать создание наиболее устойчивых в данной местности насаждений при минимальном хозяйственном вмешательстве в процесс их формирования, жизнеобеспечения и функционирования.
Особое внимание стоит уделить своевременной и мало затратной смене поколений древостоя. Решение перечисленного комплекса задач позволит возродить государственную политику комплексной мелиорации и защиты сельскохозяйственных и других земель засушливого пояса России, перевода его промышленно-аграрного сектора в режим экологически безопасного, устойчивого и эффективного развития.
Автор — руководитель Центра по борьбе с опустыниванием территорий ФНЦ агроэкологии РАН.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
Продолжение темы деградации земель — в «Агроинвесторе: PRO технику и технологии» №3.
