С 1 января 2027 года в России будет введен мониторинг цен на 24 вида продуктов. В список, составленный Минпромторгом, вошли говядина, свинина, баранина, мясо кур, рыба, сливочное и подсолнечное масло, молоко, сыр, яйца, сахар, соль, мука, хлеб, рис, гречка, макаронные изделия, картофель, свекла, репчатый лук, морковь, помидоры, огурцы и капуста.
Кроме того, был определен перечень федеральных органов власти, которые будут иметь право на получение от ФНС данных о производителях, поставщиках и продавцах продовольственных товаров из этого перечня, а также о поставщиках услуг, учитываемых Росстатом при ежемесячном расчете индекса потребительских цен. В перечень вошли Минпромторг, Минсельхоз, Минэкономразвития, ФАС и Росстат.
При этом введение мониторинга не означает госрегулирование стоимости, но позволит властям оперативно реагировать на изменения в случае спекулятивного повышения цен, отмечает первый зампред комитета Госдумы по защите конкуренции Игорь Игошин. «Закон прямо определяет целевое назначение получаемых сведений: “проведение мониторинга, оценки и комплексного анализа динамики и факторов формирования цен”. Речь идет о наблюдении и выявлении причин, а не об установлении фиксированных цен или торговых надбавок», — цитирует Игошина ТАСС.
Игошин считает, что таким образом государство получает механизм своевременной диагностики проблем на продовольственном рынке. «Если он показывает, что рост цены обусловлен объективными факторами — сезонностью, удорожанием логистики или сырья, — это один разговор. Если же речь идет о спекулятивном завышении на каком-то из этапов, у государства появляются основания для точечного реагирования в рамках уже существующих полномочий ФАС и других ведомств», — считает депутат.
Главная цель закона, по его словам, получение «полной и объективной картины ценообразования». Сегодня власти видят лишь конечную цену на полке. Новая система позволит понять, на каком именно этапе и почему возникает необоснованный рост стоимости. Для этого ФНС будет передавать уполномоченным ведомствам (Минпромторгу, Минсельхозу, Минэкономразвития, ФАС и Росстату) данные о сделках между поставщиками и торговыми сетями, объемах реализации, а также о доходах, расходах и прибыли хозяйствующих субъектов, рассказал депутат. Эта информация позволит оперативно выявлять причины резких скачков цен и принимать точечные решения, не создавая административного давления на рынок в целом.
Для бизнеса введение новых предложений может теоретически сократить объем таких запросов от госструктур, требующих предоставить калькуляцию затрат и подтвердить рыночный характер цен, если регулятор сможет самостоятельно разобраться в объективных тенденциях. «Государство, вероятно, увидит также распределение прибыли по всей цепочке — от производителя сырья до конечной торговой точки, что позволит ему скорректировать поддержку отраслей или принять взвешенное решение о помощи тем потребителям, кто действительно в ней нуждается», — прокомментировал Леонов «Агроинвестору». В то же время юридически ограничений на размер наценок в законодательстве нет, и контролирующие органы нередко признают, что изменения цен в большинстве случаев имеют объективные основания. При этом законом предусмотрена возможность зафиксировать цены, если за месяц социально значимые продукты подорожали более чем на 30%, а антимонопольная служба вправе пресекать картельные соглашения.
Больше новостей АПК — в нашем Телеграм-канале и ВК. Подписывайтесь!
